新能源限电问题日益严重，推动新能源参与市场交易几乎成了最重要的促进消纳手段，西部各个新能源大省都在着力推动当地的交易，力求扩大交易的规模。
但市场交易的各种弊端日益凸显，几个主要区域的市场交易体量日益扩大，成交价格不断走低，地方政府在组织市场交易时，有些操作和规则存在争议，新能源企业以及一些观察机构开始质疑，在当前的市场交易机制下，新能源企业是否已经成为降低地方高耗能企业电价的工具？
甘肃量大价低，尖锐矛盾一时难解
甘肃新能源企业参与直接交易的问题在去年已经扰攘了一年。先是年初甘肃多家新能源企业联合上书事件，8月份，甘肃省工信委又下达了《2016年优先发电计划》，设定“2016年风电最低保障收购年利用小时数为500小时，光电最低保障收购年利用小时数为400小时”，意味着新能源企业需要更多地参与市场交易以获得发电量，引起新能源企业极大的不满。
甘肃的问题主要在于其本身特别尖锐的市场供需矛盾，火电与新能源之间的竞争激烈，导致新能源获得的保障利用小时数过低，不得不参与市场交易。而当地新能源企业参与市场交易的交易量大、交易电价低是甘肃市场交易最突出的特点之一。
甘肃地方政府组织的交易形式主要有大用户直接交易、与自备电厂的置换交易、外送交易、水电弃水减量新能源企业增发等，2016年全年新能源企业的总交易电量预计超过100亿千瓦时。
据研究机构的报告，以2016年上半年为例，甘肃省新能源企业各类交易电量达到46.22亿千瓦时，占总发电量的44.2%，比其他传统电源交易高6个百分点，新能源外送交易电量为28.38亿千瓦时。其中，执行大用户直供交易6.72亿千瓦时，参与交易的风、光新能源企业绝大多数以零电价成交，平均电价降低0.297元/千瓦时，为同期火电交易平均电价降低幅度的3倍，降价的金额也达到了2亿元，等于新能源向高耗能大用户让利了2亿元。
外送交易的电价稍微高点，但平均交易电价也只有0.112元/千瓦时，其中，除了北京电力交易中心组织的银东直流跨区直接交易新能源电价略高于火电外，其他外送交易新能源电价都大幅低于同期火电交易电价，如果扣除上述银东直流跨区直接交易，新能源外送平均交易电价仅为0.056元/千瓦时。
由于省内市场实在有限，甘肃一直希望可以扩大外送交易的规模，但外送湖南、湖北等受端一度受限，经过下半年政府和电网公司的多方面协调，对一些缺电省份甚至上门协商，当然，这还需要新能源企业在电价上持续让利，才完成了全年新能源外送交易电量66亿千瓦时。
此外，新能源还参与了发电权置换交易，执行交易电量11.12亿千瓦时，同样的，参与的新能源企业也大多以零电价成交，平均电价降低0.294元/千瓦时，降价金额达到了3.27亿元。
但尽管组织了规模如此之大的市场交易，对甘肃新能源的消纳帮助也并不明显。2016年，甘肃弃风率43%，全国第一，弃光率30%，全国第二。新能源参与市场，降价是必然的，如果不参与，除了400、500小时的保障利用小时数外，新能源没法发电，对企业来说是两害相权取其轻；但如果从现实考虑，有些新能源企业甚至宁愿不发电也不愿意参与市场交易，“因为补贴拖欠太严重了啊”，新能源企业能大幅让利靠得是有国家补贴的支撑，“现在补贴一拖能拖一两年，新能源企业就算愿意降价也没有空间啊”，一位甘肃新能源企业相关人士如是说。
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