同时，深化重点领域改革。组织实施《电力中长期交易基本规则（暂行）》，积极推进电力市场化交易，有序扩大直购电交易规模。推进区域电力市场建设和电力交易机构规范运行，做好京津冀电力市场试点等有关工作。有序开展增量配电业务试点，鼓励社会资本参与投资。完善电力辅助服务市场运营规则，继续推进东北、华东区域以及山西、福建等地电力辅助服务市场试点工作。制订出台《节能低碳电力调度办法》，加强跨省跨区优化调度。研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和交易体系。加快石油天然气体制改革，推动出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。研究制订管道网运分离等配套文件和专项实施方案。推进上海、重庆等石油天然气交易中心建设。加快新疆能源综合改革试点，总结经验适时推广。
此外，推进“放管服”改革。发布试行《国家能源局权力和责任清单》。编制发布《国家能源局行政许可标准化工作指南》。最后，强化市场秩序监管。制订实施《电力市场监管实施办法（暂行）》。
为配合重点任务执行，《指导意见》同时提出了能源结构调整、煤炭清洁高效利用、能源系统补短板、能源消费模式创新和能源惠民利民五项重大工程。
在能源结构调整工程方面，水电领域，积极推进已开工水电项目建设，新增装机规模1000万千瓦；新开工规模力争达到3000万千瓦。核电领域，新增装机规模641万千瓦。积极推进具备条件项目的核准建设，年内计划开工8台机组。扎实推进三门3、4号机组，宁德5、6号机组，漳州1、2号机组，惠州1、2号机组等项目前期工作，项目规模986万千瓦。风电领域，稳步推进风电项目建设，计划安排新开工建设规模2500万千瓦，新增装机规模2000万千瓦。扎实推进部分地区风电项目前期工作，项目规模2500万千瓦。太阳能发电领域，积极推进光伏、光热发电项目建设，计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。
在煤炭清洁高效利用工程方面，煤电超低排放和节能改造领域，计划完成超低排放改造规模8000万千瓦，完成节能改造规模6000万千瓦。煤炭深加工领域，扎实推进已开工示范项目建设，年内计划全面建成神华宁煤煤炭间接液化（400万吨/年）、潞安矿业高硫煤一体化清洁利用一期工程（100万吨/年）等示范项目。计划开工建设苏新能源和丰煤制天然气、内蒙古伊泰煤炭间接液化等示范项目。做好伊泰伊犁煤炭间接液化、贵州渝富毕节（纳雍）煤炭间接液化等项目前期工作。
能源系统补短板工程方面，在煤电参与调峰改造上，扩大煤电参与调峰改造试点范围，全年计划实施改造规模2000万千瓦以上，计划增加调峰能力400万千瓦。调峰用天然气电站方面，计划新增天然气调峰电站装机规模100万千瓦。同时，计划新增抽水蓄能电站装机规模200万千瓦。新开工规模力争达到1000万千瓦。在储能领域，年内计划建成苏州辉腾、西藏尼玛、大连融科（部分）、比亚迪长沙园区、山西阳光、贵州毕节等储能项目。在天然气调峰设施上，计划全年新增工作气量3亿立方米以上。在跨省跨区输电通道上，计划新增500千伏及以上变电容量（含换流容量）1.36亿千伏安，新增输电线路1.47万公里。此外，在油气管网方面，计划建成中俄原油管道二线、陕京四线。计划开工建设中俄东线天然气管道（控制性工程已开工）、新疆煤制气外输管道潜江—韶关段。
在能源消费模式创新工程上，电能替代全年计划完成替代电量900亿千瓦时。天然气替代领域，在京津冀“禁煤区”和煤炭质量控制区，在落实气源的前提下，实施民用、工业“煤改气”工程。推广车船等交通工具领域“油改气”工程。在电动汽车充电设施建设上，年内计划建成充电桩90万个。其中，公共充电桩10万个，私人充电桩80万个。
在能源惠民利民工程方面，农村电网改造升级上，年内计划开工建设项目1400个，投资规模410亿元，其中中央预算内投资90亿元。计划建成项目1900个，投资规模630亿元，其中中央预算内投资85亿元、专项建设基金49亿元。光伏扶贫领域，年内计划安排光伏扶贫规模800万千瓦，惠及64万建档立卡贫困户。其中，村级电站200万千瓦，惠及40万建档立卡贫困户；集中式电站600万千瓦，惠及24万建档立卡贫困户。
