“限电”、“补贴拖欠”、“规模指标限制”被称作压在地面光伏电站上的三座大山。
与之相对应的是，国家给予了分布式光伏诸多的优惠政策，并提出到2020年要建设60GW的目标。而截止2016年底，我国分布式的累计装机仅有10.32GW，与目标相差很大。
为了实现这一目标，国家都采取了哪些具体的举措？
1、备案流程简化
根据国能新能〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。
1）免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件；
2）个人项目由电网公司代备案
自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。
2、建设并网手续最简化
根据国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的并网办理流程大大简化。
1）鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程；
2）由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务；
简化后的办理流程如下图所示。
3、不受规模指标限制
根据《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源[2016]1163号），光伏项目的备案被分为三类
普通光伏项目和领跑者项目，都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。
屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全额上网”，都不限指标。
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