化解补贴痼疾
事实上，除了土地与税负问题外，横亘在光伏产业面前的补贴拖欠、弃光等痼疾也一直难解。
3月6日，记者从晶澳太阳能获悉，全国人大代表、晶龙实业集团董事长靳保芳在今年两会递交了《关于扶持和引导光伏行业健康发展的建议》的议案。靳保芳在议案中表示，光伏补贴拖欠问题还没有妥善解决，补贴拖欠长达1.5~2年，拖欠总额估计550亿元以上。
对于光伏补贴拖欠问题，刘汉元指出，若光伏电站拿不到补贴，就必定会拖欠上游组件厂商货款，组件厂商又会进一步拖欠更上游的原材料供应商的款项，从而引起连锁拖欠，形成大量的呆账、坏账和“三角债”，不仅导致整个光伏产业处于资金吃紧的状况，还将严重冲击投资者对光伏产业投入的信心和决心，甚至可能导致光伏行业面临更大、灾难性的断崖式下滑。
靳保芳建议，严格按照指标执行补贴发放，明确国家电网作为分布式结算主体责任，保证分布式补贴及时结算。
刘汉元也表示，国家政策规定之下的财政补贴的拖欠，已对我国光伏产业正常支付、对政府支付信用和诚信社会的建设造成了明显损害。因此他建议强化政府诚信建设，完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序。
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