谈城市副中心
大城市病要避免再次产生
南都：年底北京政协要搬到城市副中心了。近日北京市市长蔡奇用12字揭秘了那里的真容。你对那里期待吗？
吉林：我们讨论过那里的规划，要以问题为反导向。一般说以问题为导向，就是有什么问题解决什么问题。以问题为反导向，就是现在大城市有什么问题，那里就要避免产生这些问题，这是基本指导思想。
我们要明确并坚持副中心的定位，不符合主要功能的不能要。现在北京等几个大城市，之所以出现城市病，就因为功能过多。因此在副中心发展中不符合定位的，可以考虑疏解到周边，形成一个城市群。
此外，还有水资源、交通、大气等，都要重点研究。今年北京市政协在交通立体化调研中，将包括副中心与北京市内的公路、轨道交通连接，突出公共交通和绿色出行。减少各种交通方式之间的交叉甚至冲突，这是非常重要的。
南都：你认为北京城市副中心功能定位应着重在哪些方面？
吉林：它不能从产业着眼，既然是行政副中心，它承载中心城区疏解出去的功能。中心城区疏解出去的是地方行政和公共服务功能，不是要建一个“大而全”“小而全”的城市。搬过去以后，一开始行政机关的同志可能上班路途比较远，但有个好处，前往通州的方向跟市区内的早晚高峰相反，我曾经好几次早高峰坐地铁去通州，都不挤。
谈京津冀协同发展
三地政协协商解决京津冀难题
南都：作为京津冀协同发展战略的“牛鼻子”，疏解非首都功能也是北京市政协建言的焦点。三地政协主席平常交流多吗？
吉林：京津冀三地政协在京津冀协同发展主题下，有很多具体问题和专业领域的互动。前两年已经进行过两次，今年是第三次。
第一次是前年，在河北搞了交通协同一体化发展的专门研究，提出“轨道上的京津冀”概念，以北京为中心，形成一层一层的交通圈，为其他协同地区创造基础条件。
去年我们在北京搞了京津冀协同创新，这方面京津冀各有各的优势。北京原始创新能力强，天津高端产业化能力强，河北劳动力多和发展空间大，三个地方协同在一起，有利于整个国家的科技创新发展，也利于各自科技创新发展。
今年要研究协同水资源保护，解决水污染问题，这对京津冀来讲是非常现实的问题，毕竟整个地区水资源比较紧缺。
三地政协协同过程中有一个比较好的机制，三地政协调研协商完后，所有的意见谁主办谁汇总，并请三地政协、全国政协委员联名向全国政协提出提案，然后全国政协进入提案办理程序。
谈雾霾治理
治霾“天不帮忙，人要更努力”
南都：聊到雾霾，你看过去年刷屏的“在霾端”的照片吗？
吉林：看到了，照片挺惊人，起的名字也挺唬人的。这种现象其实是可以做实验的，在一定高度上就没有雾霾，为什么会形成两种反差？
很显然直观的感觉，雾霾的形成和气象有关系。空气流动起来了，天气一定是好的；天气一好，北京肯定是漂亮的。但还有一个概念，静稳天气容易发生雾霾。这几年我们一直在努力，研究雾霾的成因到底是什么。这是一部“连续剧”。
我们曾调研过污染源到底在哪，三地怎么联动，如何制定应急预案，应对重污染天气预案如何更科学等。有委员建议预报红色应急预案之前，中间应该有个衔接，提前预报，让大家有个思想准备。
今年的重点是到年底如何实现全年（年均浓度）每立方米PM2．5在60微克左右，相比去年完成的指标，今年任务确实比较重。因此这个阶段性成果的实现需要各方一起努力。
南都：两会期间天气还可以。
吉林：是的，雾霾形成的成因很复杂，现在治理雾霾一般就两句话，既要“人努力，天帮忙”，“天不帮忙，人更要努力”。
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