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首创股份污水处理PPP证券化项目引发节能环保行业深思

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-03-31 06:32:25   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:325


ABS实操中的问题探讨

董明智表示,从去年开始,桑德一些部门也开始着手相关事宜。在实际推进过程中,总结如下体会:

第一,在实际操作层面,没有太多的对环保领域资产金融上的优惠倾斜及手续上的简化。在基础性资产、最终权益人上级股东的覆盖率要求等方面,相比其他行业,环保行业也没有偏向性的支持。目前看来,如果用非常严格合规的程序来审批PPP项目,则推进起来特别困难。尤其对于早期的流域治理项目,建设初期的经济指标和后期修订的批复通常存在偏差,如果要求过于严格,则PPP资产证券化相比于商业贷款就没有太大优势。

第二,对于环保项目资产未来现金流的预测,存在一些偏差。比如对未来的动态调降、现金流的收益和增长、项目在社会增长当中所得到的机会等方面,还没有形成成熟的价格形成机制。这方面,还需要业内进一步达成统一认识,对有稳定预期、政策逐渐利好的优良资产,形成标准化的机制,让证券化更好地服务于PPP下的大的环境市场。

关于PPP与ABS的思考

从企业角度,林华认为,资产证券化应当看做企业战略和融资的组成部分,而不是简单看作一个产品。如果企业的投资能力很强,再接上证券化的翅膀,可以跟其他企业拉开很大的差距。“比如美国的宝马公司,在没有区域发债的情况下就搞ABS,上面建设、制造,下面做财务公司。很多客户找他们借,借完之后证券化再放贷款,可以不断滚动。目前这类项目不多,但以后会逐渐增多,我认为2019年、2020年以后,会出现大规模的PPP+ABS项目。”

刘世坚此前参与了PPP立法及ABS的部分前期工作,他分析:“ABS与PPP的基本政策目标是相契合的,都是为了促进投融资机制改革,改善地方政府治理模式。”他举例,过去的PPP项目中,政府履约问题是一大困难,但如果项目与ABS对接,就能形成倒逼机制,整个资本市场对政府履约的压力会非常明显。这个倒逼机制还会延伸到PPP的立法、地方性法规等相关规章制度中。从长期来看,将PPP资产证券化项目做好是有效的。

对话最后,王立章总结:“PPP资产证券化不只是一个简单的金融产品,也不知是产品层面的问题,是企业战略层面的问题,需要引起企业领导的高度重视;PPP资产证券化可以倒逼PPP项目的规范化,进一步促进PPP的长效机制和系统的优化;作为企业若想推进资产证券化,需要提前谋划并做到项目的合法合规,才能更多享受政策的红利。”

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