《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》（国能综新能[2017]167号）对分布式发电参与市场交易进行了说明，对于分布式电源开展电力市场工作具有重要意义。这份通知目前只是征求意见稿。
1明确了参与市场交易的分布式发电类型、容量和接入电压等级
这份文件指出分布式发电的技术种类包括：光伏、风电、天然气热电联供、沼气等生物质发电、余热余压余气发电和小水电等，并提出了参与分布式发电市场化交易的无自身电力消费的单体项目装机容量不超过20MW，接网电压等级原则上不超过35kV,无35kV电压等级的可接入110kV或60kV。需要注意的是，20MW和110kV电压等级并不是文件关于分布式电源的定义，而只是针对自身无电力消费能力的分布式电源参与市场化交易的准入要求。
同时附件指出，暂不接受单纯天然气电站对外供电，这类天然气分布式电源需要与其它类型电源以多能互补形式组合参与市场交易。
2明确了分布式发电具有3种交易模式
1.直接交易模式。分布式发电项目与电力用户直接交易，向电网企业支付“过网费”。虽然要求分布式电源、用户与配电网企业签订三方供用电合同，并约定交易期限、交易电量等，但文件起草说明也指出偏差电力电量由调度机构自动调剂，不要求分布式发电（尤其是光伏和风电）作为供方的上网电力与需方的用电负荷实时平衡。这为发电不稳定的分布式可再生能源发电实际操作提供了保障；
2.分布式发电项目委托电网企业代售电；
3.不参与市场，仍由电网企业全额收购上网电量
3明确了可再生能源发电部分的补贴不受影响
文件明确了对可再生能源发电部分，按照全部发电量予以度电补贴。现阶段光伏按照0.42元/kWh进行补贴，风电、沼气的补贴标准按照当地上网电价与煤电标杆电价相减确定，同时明确了对天然气发电暂无电量补贴。
4明确了分布式发电交易范围和“过网费”征收方式
文件规定，分布式发电交易范围首先就近实现，最大交易范围不超过110kV变电台区。
电力用户（含微电网内部）自发自用及在10（20）千伏电压等级且同一变电台区内消纳，免收过网费，例如图1中用户1和用户2免收过网费。
35-110千伏接入电网且在同一变电台区内消纳，过网费标准为国家核定的本地区最高输配电价扣除该电力用户所在电压等级输配电价，例如图2中用户1和用户2过网费标准为国家核定的本地区最高输配电价扣除用户1或用户2所在电压等级输配电价，以及图3中用户1和用户2过网费标准为国家核定的本地区最高输配电价扣除该用户1或用户2所在电压等级输配电价。
35-110千伏接入电网且跨台区消纳，过网费标准为国家核定的本地区最高输配电价扣除该台区最高电压等级的上一电压等级输配电价，例如图2中用户3为跨台区消纳，过网费标准为国家核定的本地区最高输配电价扣除该电压等级2对应的输配电价。需要注意的是图3中用户3超过最大交易范围，不能参与分布式发电交易。
同时，当分布式发电项目总装机容量小于变电台区上年度平均用电负荷80%时，过网费执行本级电压等级内的过网费标准，超过时执行上一级电压等级的过网费标准。
结语
这份文件解答了分布式发电参与市场交易的一些关键问题，但诸如用户电费中政府性基金和附加等问题在实际操作过程中可能还需要进一步明确。（【无所不能 文丨华东电力设计院 吴俊宏】）
