破解“先分后混”难题
受访业内人士认为，垃圾分类是手段不是目的，不管垃圾在前端如何分类，垃圾最终要么被回收要么被处理。如果不匹配末端垃圾处理设施，在前端进行垃圾分类，不可避免会出现“先分后混”，难于实现垃圾处理的减量化、资源化和无害化，进而产生新的资源浪费和形式主义。
解决“垃圾围城”，首先要解决垃圾处理能力不足问题。国家发改委和住房城乡建设部近期印发的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(下称《规划》)指出，截至2015年，全国设市城市和县城生活垃圾无害化处理能力达到75.8万吨/日，超额完成“十二五”规划目标，但是与快速增长的生活垃圾清运量相比，生活垃圾无害化处理能力和水平仍相对不足，大部分建制镇的生活垃圾难以实现无害化处理。
目前我国垃圾处理方式主要有填埋、堆肥、焚烧三种，针对餐厨等易腐垃圾的处理技术也日益成熟。上述《规划》提出，到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，具备条件的直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)实现原生垃圾“零填埋”，基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。
受访的业内人士认为，受土地资源、环境污染和肥料过剩等影响，垃圾焚烧发电和餐厨垃圾专业化处理比填埋、堆肥具有更大的生态经济优势，适合人口密集、土地资源稀缺的大中城市。
但部分垃圾处理企业介绍，由于没有按末端处理方式实施垃圾分类，给垃圾处理带来较大难题。国内垃圾焚烧龙头企业三峰环境集团副总经理唐国华说，目前我国垃圾焚烧最主要的问题就是有机物多、水分盐分大，导致焚烧热值不够、发电量少、二次污染较大，处理由此产生的滤液和飞灰成本高。
重庆环卫集团通过引进吸收国外“厌氧消化、热电联产”工艺，投资5.7亿元于2009年建成餐厨垃圾处理厂，已累计处理餐厨垃圾超过220万吨，成为国内处理规模最大的餐厨垃圾处理厂。
垃圾分类难在哪里
在重庆市渝北区仙桃街道金色池塘小区，杭州益趣科技有限公司副总经理曹世杰及其团队正用“互联网+”的方式试点垃圾分类，手机APP软件和安装在楼道中的垃圾袋分发机成为他们推广垃圾分类的“利器”。
曹世杰介绍，该小区垃圾共分为易腐、其他、有害、可回收四类。通过下载并注册“益趣生活”APP，居民可以扫描垃圾袋分发机上的二维码免费获取垃圾袋，每个垃圾袋上都印有装什么垃圾的标识，绿色垃圾袋装蔬菜、果皮等易腐垃圾，灰色垃圾袋装纸张、灰土等其他垃圾。居民装好垃圾后，将垃圾袋投放到楼下相应的绿色和灰色垃圾桶中。对于废灯管、过期药品等有害垃圾以及废纸板、塑料瓶等可回收垃圾，可通过APP预约功能交由工作人员，通过积分兑换洗衣粉、洗洁精等奖品。
“居民混装垃圾的生活习惯需要持续宣传才能改变，我们的APP将垃圾袋和住户绑定，通过定期清查垃圾桶、扫描垃圾袋上的二维码对居民投放情况进行追踪，做得好通过积分给予奖励，做得不好的我们上门宣传，这样的精准评估可以有效提高居民的垃圾分类意识。”曹世杰说。
在该厂看到，通过将餐厨垃圾进行油水分离，潲水油经过酯化和酯交换等生产生物柴油，“潲水”经高温厌氧消化后产生沼气，沼气经过净化处理后发电或生产压缩天然气(CNG)。以日处理1000吨餐厨垃圾测算，可年产生沼气2800万立方米，发电3300万度，生产生物柴油8000吨，生产CNG798万立方米，生产有机肥料2.4万吨，年减排二氧化碳22万吨。由于生活垃圾未能分类，重庆市只在大型餐饮企业、企事业单位等实施分类回收餐厨垃圾，普通居民的餐厨垃圾只能被填埋或焚烧。
徐海云等专家表示，生活垃圾中过期药品以及电池、灯管等废旧电器对环境污染最大，而主管生活垃圾的市政环卫部门缺乏处理此类垃圾的有效设施，亟待加快对有毒有害垃圾的分类处理。
渝北区仙桃环卫所副所长谭宁均表示，金色池塘小区的易腐垃圾和其他垃圾分好后，由市政车辆分类清运至垃圾处理厂，但对于废灯管、旧电池等有害垃圾，垃圾处理厂还无法有效处理，只能先储存，环卫部门正协调有资质的企业对这部分垃圾回收处理。
▲3月29日，厦门市天湖城小区保洁员在收集厨余分类垃圾(克红 摄/本刊)
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