7、北京市生活垃圾具有分类、回收潜力
人均生活垃圾日清运量、垃圾含水率或热值是考察回收潜力的重要指标。2015年北京人均生活垃圾日清运量0.997kg,台北市2016年的情况是0.247kg。朝阳循环经济产业园之前公布的2014年垃圾含水率均值数据为54.27%,入厂热值为1623kcal/kg(未区分干基、湿基,低位、高位,且数据已下架),显然还有改进空间。目前我国资源回收率并无统计,以所谓观察进行回收率的判断,认为完全依赖非正式的回收渠道就能实现回收资源、分离有害废弃物、解决回收及再利用过程中的污染为题,未免过于乐观和武断。
8、相关意见中对数据的截取,有故意歪曲之嫌
现有的意见中,对数据截取,疑为故意为之,略举一二:
上图想要说明焚烧率一直在上升,这是没有问题的。分类之后的其他垃圾的确不得不选择焚烧。但是未截取“回收量”、“回收率”、“每人每日生活垃圾日清运量”。从下表可以看出由于资源回收,每人每日垃圾清运量从2000年的1.03kg降低到2016年的0.40kg。
“累计进厂厨馀量22.62万吨,作为堆肥半成品外运量只有1.3846万吨,占进厂量约为6%。”未提及同一份报告中的剩余94%厨余去堆肥场的事实,有故意造成误解的嫌疑。
总之,本报告的研究结论是源头分类、减量后再焚烧或填埋,这才是最有效的战略。另外,进一步提出要根据分类减量规划严格控制焚烧厂的数量,否则“普遍推行垃圾分类制度”的污染控制效果将付之一炬。我们需要建立有利于垃圾分类及资源回收的法规与政策体系,需要明确的目标与执行系统,也需要公众监督和社会参与。
我们认为作为一项公共政策,跳出“焚烧是处理垃圾最好方法”的藩篱,参考先进国家和地区的管理经验和效果,从经济的角度进行“成本—效益”分析,是生活垃圾管理的必然选择,而无害化前提下的低成本化应作为生活垃圾管理策略选择的重要标准。
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