去年底,环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,2015年,全国246个大、中城市生活垃圾产生量约为1.86亿吨,处置率达97.3%。其中,北京城市生活垃圾产生量最大,为790.3万吨。以此计算,北京当年的日均城市生活垃圾产生量就达到约2.16万吨/日,与2020年2.4万吨/日的处理能力仅有一成多的增长空间。
有分析指出,2020年,北京市生活垃圾产生量将达到2.8万吨/日;餐厨垃圾产生量为2900吨/日。仅以餐厨垃圾来看,目前,北京市的日产生量已经约2600余吨,现阶段处理能力的缺口已经很大。
3、行业格局悄然生变
垃圾处理供给缺口意味着需求潜力规模可观。潜力即资本,不善加利用就是一种浪费。
此前几年,曾有业内专家表示,目前即使是城市生活垃圾处理水平相对较高的北京,该行业对民资的开放也并不完善,民资企业只能部分进入焚烧、填埋等利润并不高的环节,真正核心的回收领域几乎很难涉足。然而,近期,这一市场格局已经开始改变。
在去年10月,财政部就印发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》,明确在垃圾处理等中央财政给予支持的公共服务领域,可根据行业特点和成熟度,探索开展“强制”PPP试点。有业内人士当时指出,财政部此次“强制”的表态,意味着垃圾处理整合产业链或迎来了真正的市场化。
中国人民大学国家发展与战略研究院曾对北京、天津、沈阳等12个城市的生活垃圾成分分析发现,近年来,这些城市的厨余垃圾所占比重在36%-73.7%,纸类垃圾占4.46%-17.6%,塑料垃圾占1.5%-20%。不同城市生活垃圾成分差异较大,但生活垃圾中可回收的物质占绝大多数。
北京再生资源和旧货协会副会长、北京天龙天天洁再生资源回收利用有限公司总经理刘权表示,目前我国垃圾处理主要分为回收、堆肥和焚烧三种方式。
刘权表示,填埋与焚烧垃圾占地面积较大,处置费用较高,且回收利用的价值低。刘权表示,在此背景下,相关部门不断推进垃圾分类,从而为垃圾回收利用与厨余垃圾堆肥创造条件,减少垃圾无价值的填满与焚烧。
“在垃圾处理的产业链上,垃圾分类未来有可能成为北京企业投资的新蓝海。”刘权表示,目前,已有企业开发了App,让居民使用手机就能一键呼叫工作人员上门接收厨余垃圾,而工作人员也能趁此机会宣传垃圾分类,从前端让居民参与到垃圾分类中。
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