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国家能源局领导纠偏:绿证不会取代新能源补贴政策

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-06-16 09:36:04   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:304


远景能源光伏业务总经理孙捷在接受记者采访时表示,“从度电成本来看,绿证现阶段会更倾向于风电。如果风电都用绿证,新能源补贴缺口将逐步缓解,这样可能会有利于光伏补贴的及时下发,从而促进光伏的发展,推动光伏度电成本的进一步下降。”

在李鹏看来,“我们遵循可负担的原则,如果愿意购买绿证,成本最低的清洁能源将优先让渡给消费者,这样用能企业在早期不会增加太多的用能负担。”

曹仁贤认为,“绿证要考虑到前置发电成本,应根据不同发电类型,核定不同的绿证。在现阶段条件下,是否可以考虑1个绿证对应风电1000度电、对应光伏800度电?”

不少受访对象表示,绿证落实为光伏发电释放了市场空间,可在一定程度上解决补贴资金不足和补贴拖欠的问题。“绿证提供的是一个自愿交易的市场,企业可以根据自身情况来选择是否交易绿证,毕竟很多企业面临资金链的考验。”中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎告诉记者,“走绿证通道”,会有一部分企业通过卖绿证来获取资金收益。

采访中,记者了解到,鉴于目前很多实施细则并未出台,不少发电企业和用能企业,对绿证态度是“先观察观察,再等等看”。

绿证多指向消费侧

关于绿证售出价格不得高于相应的国家补贴标准,是否会影响企业出售绿证的积极性?李鹏解释说,“即使不设价格上限,在一个完全竞争的市场,不会有人能以超过补贴的价格将绿证卖出去。设定价格上限只是表明不过度补贴的态度,但本身对于自愿交易的成交价格不会有太大影响。最近也在和相关部门沟通,会有一些优惠政策,第一批绿证只要售出,价格不会比拿补贴的收益低。”

此外,关于“绿证”和“补贴”的关系,国家可再生能源信息管理中心副处长徐国新在研讨会上做了进一步解读,“绿证交易是将售出量作为核减补贴的唯一依据,换言之,不申请绿证、申请绿证不挂牌、挂牌没卖出去的,以上行为都不影响任何发电企业获得补贴。而且发电企业卖出1个绿证,我们也只是通知电网企业来核减1000度电,不会影响到以前,也不会影响到以后所有新能源发电企业获得国家补贴的行为。”

针对流传的“7月1日之后会有相当大比例的绿证卖出,从而可以把这块补贴完全覆盖掉”的说法,李鹏进一步表示,这不是自愿交易承担的责任,“我们更多希望绿证是小而面广、对消费侧的带动,希望各环节积极参与进来。”记者获悉,此前有机构专门开展关于绿证购买意愿的公共调查问卷,结果显示在雾霾等环境压力下,85%受访公众认可绿色电力,愿意为绿电买单。

 
关键词: 光伏 补贴

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