为严肃法纪，根据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等有关规定，按照党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致的原则，经党中央批准，决定对相关责任单位和责任人进行严肃问责。
一、责成甘肃省委和省政府向党中央作出深刻检查，时任省委和省政府主要负责同志认真反思、汲取教训。
二、甘肃省政府党组成员、副省长杨子兴分管祁连山生态环境保护工作，在修正《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》过程中把关不严，致使该条例部分内容严重违反上位法规定，对查处、制止违法违规开发项目督查整改不力，对保护区生态环境问题负有领导责任，给予其党内严重警告处分。
甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿（时任甘肃省委常委、副省长）对分管部门违法违规审批和延续有关开发项目失察，对保护区生态环境问题负有领导责任，由中央纪委对其进行约谈，提出严肃批评，由甘肃省委在省委常委会会议上通报，本人在甘肃省委常委会会议上作出深刻检查。
甘肃省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎（时任甘肃省委常委、常务副省长）对分管部门违法违规审批和延续有关开发项目失察，对保护区生态环境问题负有领导责任，由中央纪委对其进行约谈，提出严肃批评，由甘肃省委在甘肃省人大常委会党组会议上通报，本人在甘肃省人大常委会党组会议上作出深刻检查。
三、由中央纪委监察部按相关程序对负有主要领导责任的8名责任人进行严肃问责，给予甘肃省林业厅原党组书记、厅长，现任省政协常委、人口资源环境委员会副主任石卫东党内严重警告、行政撤职处分；给予甘肃祁连山国家级自然保护区管理局党委委员、局长李进军撤销党内职务、行政撤职处分；给予甘肃省国土资源厅厅长蒲志强行政撤职处分；给予甘肃省国土资源厅原党组书记、副厅长，现任甘肃省人大常委会环境资源保护工作委员会主任郭玉虎党内严重警告、行政撤职处分；给予张掖市委原书记毛生武党内严重警告处分；给予张掖市委副书记、市长黄泽元党内严重警告处分；给予张掖市肃南县委书记李宏伟党内严重警告处分；给予武威市天祝县委书记张发基党内严重警告处分。
四、对其他负有领导责任的甘肃省能源局、环境保护厅、水利厅、安全监管局，张掖市肃南县政府、武威市天祝县政府，甘肃电力投资集团公司等7名现任或时任主要负责同志，由甘肃省委和省政府依纪依规进行问责。对甘肃省政府法制办等相关部门在有关法规、办法修订中放松管理要求、违反上位法等问题，进一步查清事实，严肃问责。
通报指出，甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题具有典型性，教训十分深刻。各地区各部门要切实引以为鉴、举一反三，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，严守政治纪律和政治规矩，坚决把生态文明建设摆在全局工作的突出地位抓紧抓实抓好，为人民群众创造良好生产生活环境。
通报强调，各地区各部门必须坚决扛起生态文明建设的政治责任，牢固树立“四个意识”，深入学习领会习近平总书记生态文明建设重要战略思想，深刻认识生态环境保护的重要性、紧迫性、艰巨性，增强责任感和使命感，下大气力解决人民群众反映强烈的生态环境突出问题，切实把生态文明建设各项任务落到实处。必须贯彻新发展理念，自觉践行习近平总书记强调的“绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，把发展的基点放到创新上来，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。
通报要求，各地区各部门要进一步转变作风，勇于担当、真抓实干，紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节，以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件抓整改，不彻底解决决不松手，务求取得实实在在的效果。要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制，一级抓一级，层层传导压力。要组织开展经常性的环境污染问题排查、检查、督察，加大中央环境保护督察力度，形成强大震慑，倒逼责任落实。要加强生态环境执法，严格事前事中事后监管，严厉打击各类环境违法犯罪行为，特别是要抓住破坏生态环境的典型案例不放，严肃查处、公开曝光，让破坏生态环境者付出代价。
甘肃省旅发委全力推进旅游项目生态环境问题排查整改
来源丨甘肃日报
省委、省政府全面安排部署祁连山环保问题整改工作以来，省旅发委深刻认识祁连山自然保护区生态环境问题的严重性，认真汲取教训，切实提高政治站位，加大工作力度，紧密配合省直有关部门和有关市委市政府，对位于保护区内的旅游基础设施全面复核排查评估，并督促项目所在地政府坚决依法整改。截至目前，已配合张掖、武威两市，对清理出的25个旅游项目全部进行了整改，并以此为契机，对全省60个自然保护区生态环境问题开展了全面自查整改。
省旅发委通过调查摸底，发现祁连山保护区内共有旅游项目25项，其中，武威市14项，张掖市（包括山丹军马场）11项。这些旅游项目在祁连山保护区界址明晰和范围调整过程中，陆续进入保护区，部分存在违规进入的问题，对祁连山生态环境造成了一定影响，同时保护区内旅游项目监管主体多元，旅游部门缺乏有效的监管手段。
对此，今年2月9日省旅发委制定下发了《关于做好祁连山保护区旅游项目生态保护工作实施方案》，明确了工作基本原则、主要任务、工作措施和工作要求，并配合相关市政府清理整顿祁连山保护区旅游项目，组成督查组先后多次赴张掖、武威、金昌，对整治整改工作进行督促。
据了解，目前清理出的25个旅游项目已全部进行了整改，其中涉及核心区、缓冲区的5个项目全部完成整改、恢复生态；实验区的20个项目，已整改完成9个，其中3个已关闭退出，3个停工、停业后，已完成补办手续，3个继续运营、加强监管的，已完成治理恢复、废弃物清理和覆土绿化；还在整改中的11个已停工、停业，项目所在市县政府已下发《责令补办手续告知书》，拆除临建设施，并进行了植被恢复，项目所缺相关手续正在补办中。
省旅发委以此为契机，举一反三，在全省旅游系统开展自然保护区旅游项目生态环境保护“明查暗访督查年”活动，以遏制保护区人为生态破坏，提升生态环境质量。下一步，省旅发委将进一步强化落实相关整改任务目标，强化领导、靠实责任、细化整改措施，努力构建自然保护区旅游项目生态问题长效监督机制，全力推进旅游项目环保问题标本兼治。
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