【专家解说】：城市环境卫生规划
一、环卫现状概况?
1、环卫机构和人员?
怀化市环境卫生由市环卫管理处主管。下辖8个机构：市容环卫监察中队、渣土管理办、有偿服务办、汽车修配厂、杨村垃圾场、城中环卫所、迎丰环卫所、红星环卫所。现有干部职工638人，其中正式职工350人，临时工268人。?
2、环卫设施?
有水冲式公厕17座，其中一类水厕2座，其它为二类标准。垃圾收集转运站8座，只有2座投入正常使用，一座位于舞水路，一座位于迎丰东路城东市场内。杨村乡傅家村垃圾处理场一个，垃圾场已瀑满即将封场。垃圾清运车12辆，洒水车2辆，推土机1台，市
容监察车9辆。陈旧废物箱243个，破烂垃圾箱258个，集装箱16个。环卫工作场所占地7623m?2。?
3、清扫面积及垃圾处理?
主要责任区是市区主次干道及其两侧人行道。同时为机关庭院、背街小巷、湖天、河西开发区清运垃圾提供有偿服务。日清扫保洁面积为93万m?2，日产生活垃圾300吨，日处理垃圾250吨左右，处理率达83.3%，处理方式为卫生填埋。?
二、存在问题：?
1、环卫设施数量严重不足，现状公厕17座，垃圾中转站2座，而现状城市人口28.5万，用地约32.8km?2.按标准3000人一处公厕，1km?2一座垃圾中转站，共需84座公厕，33座垃圾中转站。如此看来，公厕与垃圾中转站还是一片空白，在一个现代化的中
等城市里，人民的生活质量和环境卫生何以保证？?
2、环卫设施规划用地多被占用，规划难以执行。?
3、市容环境卫生较差。城市主干道两侧的破烂垃圾箱斗不是成为一道城市景观，而是成了新的污染源。城区一些背街小巷乱堆生活垃圾。?
三、规划内容?
（一）环境卫生设施设置原则?
1、符合合理布局、环境优美、方便使用、整洁卫生并有利于环卫作业的原则。?
2、城市环卫设施将实行"谁受益，谁出钱"的有偿使用原则。?
3、环卫设施的规划、设计、施工、投入使用结合旧城改造，新区规划统一考虑。?
4、规划的环卫设施用地必须保证，严防侵占。?
（二）环卫设施规划?
1、设置标准?
①公共厕所?
A、一律修水冲公厕或生物公厕。?
B、设置间距：人口高密集的街道和商业区道路为300－500m，一般街道不大于800m。?
C、按面积设置每平方公里不少于3座。（3000人－座）?
②垃圾转运站?
A、每0.7－1km?2设置一座小型垃圾转运站，用地面积不低于100m?2，与周围建筑物的间
距不小于5m.?
B、每10－15km?2设置一座大、中型转运站，其用地面积根据日转运量而定。?
③垃圾处理场?
垃圾处理场的选址应符合下列要求：?
A、应选在城市地质情况较好的远郊。?
B、防止污水渗透、沼气燃烧、病虫害。?
C、设置卫生防护区。?
D、使用时间不少于10年。?
④洒水车供水器?
可利用消火栓或另设环卫专用供水器?
2、生活垃圾量预测?
城市垃圾量随人口增加和生活水平的提高而增加，但随城市气化率提高可减少垃圾量。按每人每日产生1.2公斤垃圾计算，城区到2020年垃圾日产量720吨。粪便产生量按1.5kg/人.日计算，到2020年，全市日产粪便量900吨。?
3、垃圾处理场?
规划设置二处卫生填埋场，初步选址杨村乡分水坳和中方的黄梅溪，分别征地200亩，日处理400吨，服务年限30年。?
4、垃圾处理方式?
①城市基建垃圾、医院垃圾应分别进行特殊处理，不得与城市垃圾混合。?
②城市生活垃圾以分类回收为原则，使垃圾中"可利用资源"得到充分利用，同时处理场采用卫生填埋和焚烧法为处理工艺，处理垃圾中的无用成份，近期内无害化处理率达80%.?
5、垃圾中转站?
按上述设置标准进行规划，全市增设80座，每座用地面积190m?2。与公厕、清扫工人工具间联合建设。?
6、垃圾收集方式?
采用垃圾箱收集袋装垃圾方式或上门收集中转方式，垃圾箱的服务半径150-200m，每处占地不小于40m?2。近期内全部实现垃圾密闭收运方式。作业流程：袋装或密闭垃圾－垃圾箱－垃圾中转站－垃圾处理厂。?
7、粪便处理?
粪便经三级化粪池处理，上清水经污水管网汇入城市污水处理厂处理，沉渣用吸粪车吸取送垃圾场。?
8、公共厕所?
按设置标准规划增设150座，全部采用水冲式，平均每座占地50m?2，其中一类水冲公厕比例控制在20%，其它均为二类建设标准。公共厕所尽量结合垃圾中转站规划建设。?
9、市容卫生?
①环卫洒水车供水器可利用现在消火栓或另设环卫专用供水器，间距一般为700－1200m。?
②城市道路清扫保洁面积预计到2020年前将达到764万m?2，规划在2020年前道路机械清扫率达70%以上，减轻环卫工人的劳动强度。?
③作好洒水降尘工作，基本做到冬季每天1次，夏季每天2次，重大节日和活动全天洒水降尘，以保证街道洁净。?
④城区果皮箱统一设置在道路两侧的人行道上。间距：商业大街25－30m，主次干道50－80m，一般道路80－100m。?
10、进城车辆清洗站?
规划设置5处，在汽车南站附近设1处，在杨村附近设1处，在河西、迎丰、石门各设1处。每处平均用地7800m?2。?
11、环卫专用车辆及停车场?
按2台/万人，需配120台，停车场用地200m?2/台，停车场用地24000m?2。规划设置停车场5处，每处平均用地4800m?2，与基层环卫所联合建设。?
12、环卫车辆修造厂?
规划设置1处，用地面积5000m?2，地点定在湖天开发区内（具体见环卫设施图）。?
13、环卫所?
规划增设6处，位于湖天、河西、迎丰、坨院、杨村、鸭嘴岩组团内，平均每个环卫所用地6000m?2。结合环卫停车场考虑。?
14、环卫工班房?
在城区主要街道两旁设置环卫工班房，用以存放、修理作业工具及垃圾板车、供环卫工人休息等。每1.2万人设置1处，每处用地30m?2，规划设置50处。结合公厕、垃圾中转站建设。
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