【专家解说】：原则上，基本农田上可以建设大棚，就是不破坏地表的塑料大棚那种，但不允许建设温室和看护房。 温室大棚的话，在基本农田保护区外的可以向土地部门申请设施农用地。 设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。 （一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等； 2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地； 3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地； 4.育种育苗场所、简易的生产看护房(单层，小于15平方米)用地等。 （二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括： 1.设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地； 2.设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地； 3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。 （三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括： 晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。 具体政策性文件请查阅国土资发〔2014〕127号《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》。
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