“节能减排”出自于我国《“十一五”规划纲要》（2006年3月14日，第十届全国人民代表大会第四次会议批准）。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。根据这两个指标，如中国GDP年均增长一成，五年内就需要节能六亿吨标准煤，减排二氧化硫六百二十多万吨、化学需氧量五百七十多万吨。这是党和政❤府对人民的庄严承诺！
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