【专家解说】：20世纪50年代末，朝鲜就已开始了核技术的研究工作。60年代初，朝鲜建立了“宁边原子能研究所”，由前苏联培训了部分核技术人才，并引进了第一座800千瓦的核反应堆，至此，朝鲜的核技术研究初具规模。经过30多年的努力，朝鲜相继建成了6个核研究中心、2座研究堆、6座铀矿、3座二氧化铀转化厂、1座天然铀燃料元件制造厂、1座核电试验堆和1个核废物贮存场，国内已探明可开采的铀储量达400万吨，基本建成了从铀矿开采到核废物处理的核燃料循环体系。 朝鲜的核设施>>>
1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。
20世纪90年代初，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。由于各执己见，双方在核问题上的争端便从此而产生。
1991年12月31日，朝鲜同韩国在板门店草签了《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》。1992年1月，朝鲜又与国际原子能机构签署了《核安全协定》，并同意该机构对其核设施进行检查，朝鲜半岛的紧张气氛才有所缓和。
从1992年5月到1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核检查，但双方对检查的对象和结果意见不一致。1993年2月，国际原子能机构理事会作出对朝鲜核设施进行强制性的“特别检查”决议，同时，美韩恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习。同年3月，朝鲜以国家安全为由，宣布退出它于1985年底加入的《不扩散核武器条约》，半岛局势又紧张起来。
在这种情况下，美国同朝鲜举行了两轮副外长级会谈，在援助朝鲜改造核设施等问题上作出一些许诺，朝鲜则宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。
1994年10月21日，朝鲜副外相姜锡柱(前右)与美国首席
谈判代表加卢奇交换协议文本
1994年2月下旬，朝鲜同国际原子能机构和美国达成妥协:朝同意其7个核设施接受检查、美韩同意停止1994年度的联合军事演习、美同意与朝举行第三次高级会谈。
1994年10月21日，朝鲜谈判代表团团长姜锡柱和美国首席谈判代表加卢奇在经过3个多星期的紧张谈判后，在日内瓦签署了《美朝核框架协议》。根据协议，朝鲜同意冻结现有的核计划，即同意不再对一座5兆瓦的核反应堆重新添加核燃料，停止两座石墨减速反应堆的建设，封闭其核燃料后处理厂，并最终拆除这些核设施;朝鲜当年早些时候更换5兆瓦核反应堆燃料棒时取出的8000根核燃料棒暂时留存在朝鲜，朝方负责对其进行安全贮存。此外，朝鲜还同意将来接受对其所有核设施的检查。按协议规定，美国将负责在2003年底前，为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆。反应堆建成前，美国将同其他国家向朝鲜提供重油，作为能源补偿。朝鲜的轻水反应堆问题
朝鲜和美国在日内瓦签署核框架协议后，双方在一些具体问题上仍然各持己见、互不让步。首先在向朝提供何种型号的轻水反应堆问题上，美国坚持向朝鲜提供韩国型轻水反应堆，朝鲜则坚持反对接受韩国型反应堆。双方经过一年的讨价还价才于1995年6月就型号问题达成协议，朝鲜接受了以“朝鲜半岛能源开发组织”名义提供韩国型轻水反应堆的方案。其次由于朝鲜半岛能源开发组织成员国之间迟迟没有解决经费分担问题，使朝鲜在履行核框架协议上受阻。到1998年7月11日为止，美国仅向朝鲜运送了15万吨燃料油，因为朝鲜半岛能源开发组织已负债4700万美元，无力再进一步提供资金。而后朝美之间在朝鲜的“可疑地下核设施”问题上又发生争执。
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