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我国正处在工业化、城市化加速发展阶段，矿产资源消耗量大，对外依存度较高。但全球矿产品价格持续上涨，增加了矿产品需求企业的生产成本，同时又加大了资源安全压力。
在全球矿产资源供应紧张的局势下，全球发达国家发现，矿产资源加工利用后剩下的残渣、尾矿中，蕴含着二次利用的商机。而我国是矿业大国，开发利用好长期累积的大量尾矿，既可变废为宝，又可有效缓解资源和环境压力。
尾矿是采矿企业在一定技术经济条件下排出的废弃物，但同时又是潜在的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。据统计，2000年以前，我国矿山产出的尾矿总量为50.26亿吨，其中,大倾角输送机，铁矿尾矿量为26.14亿吨，主要有色金属的尾矿量为21.09亿吨，黄金尾矿量为2.72亿吨，其他0.31亿吨。2000年我国矿山年排放尾矿达到6亿吨，按此推算，现有尾矿的总量80亿吨左右。
尾矿是有待挖潜的宝藏。专家认为，我国矿业循环经济当前的任务就是要开发利用长期搁置的大量尾矿。如广西南丹的锡多金属矿有 61个尾矿库，在总量2522万吨的尾矿中，含有大量的有色金属锡、锑、铅、锌、银、金、铟、镉以及非金属矿砷、硫等，品位都在国家工业品位指标之上，有些已达到大型或特大型，规模初步测算有 30亿元人币的资源量。如果借助选矿技术的新发展，将这些金属回收，不亚于建立一个新矿山。四川攀枝花铁矿的尾矿中含有铜、镍、钛、钒等十几种有益组分，相当于一座大型有色金属矿山。而非金属矿如煤矿的煤矸石和其他围岩等也都是有用物质，而且是已经采掘到地面，堆聚到一起的财富。在产煤大省山东， 1998年全省利用煤矸石 700多万吨，全省煤矸石综合利用企业实现产值 7亿元，生产包括电力、建材、化工、冶金、非金属等多个行业的产品 20多种。显然，尾矿只是放错了地方的资源。据中国矿业联合会尾矿综合治理办公室估计，我国尾矿潜在价值约 1300亿元，其开发利用所带来的将是一本万利的经济效益，具有极大的诱惑力。
为进一步做好尾矿资源开发利用工作，建议采取以下措施：
一要制定和落实相关政策，支持企业开展技术攻关和技术改造;同时落实减免资源税费等优惠政策，引导和鼓励社会和企业资金投入尾矿等资源利用。
二要加强尾矿综合利用的技术创新，研发先进技术、先进设备、先进工艺，加快研究成果转化。
三是使用好中央财政资金，重点支持大型企业、大型矿区的尾矿和废渣中的资源利用工作，发挥引导示范作用。
四是加强开发准入管理，制定和完善矿业开发企业准入和监管的标准，推进企业结构调整，做强做大矿业企业。
五是要加强尾矿开发利用中的安全生产管理工作，防止发生安全生产事故。
