【专家解说】：创建文明生态村工作汇报
突出特色抓深入 整体推进促拓展
文明生态村创建活动开展以来，***市委、市政府紧密结合实际，进一步细化工作思路，完善工作措施，在创建内涵上求深化，在创建覆盖面上求拓展，充分发挥群众的主体作用，使文明生态村创建活动蓬勃开展起来。
一、特色开路，发挥优势，提升创建内涵
文明生态村创建的最终目的是提高群众的思想道德水平和科学文化素质，深州市充分发挥传统文化底蕴深厚的优势，大力突出文化主题，开展了以文化为主要特色的创建活动。***是全国文化先进市，群众性文化活动基础广泛。依托这一传统优势，他们因势利导，以点带面，以文化特色为引导，全面开展文明生态村创建活动。在重点建设图书室、阅览室、广播室、电教室的同时，注重把文娱队伍建设和品位高雅的民间书画做为特色，强力推动文化创建。为促进文艺活动的开展，他们组织专业文艺人员，编排了一批与创建活动相关的文艺节目，并进村入户进行辅导，开展巡回演出活动，使广大群众在寓教于乐中把创建活动变成了自觉行动。目前，全市有200多个农民剧团，12个书画院，200多个农村图书室，1200只秧歌队活跃在全市农村。**村大堤农民书画院、***书社、****书画苑、***书院等农民书画民间组织先后举办了20多次以创建文明生态村为主题的农民书画展，吸引了中央电视台、河北电视台等新闻媒体前来拍摄专题节目。****投资13万元，建起了集革命传统教育、文化娱乐活动、民间传统艺术展示、书画艺术鉴赏、游览观光于一体的园林式文史院。同时，他们还开展了“百佳宣传文化活动示范户”评选挂牌活动，对100个宣传文化示范户进行命名表彰。实施了“读一本科技书，学一门新技术，建一个生态园，闯一条致富路，创一个文明户”的“五个一”工程。组织了家庭读书、学法、环保、健身“四进家”活动。这些活动的开展，使群众在潜移默化中受到了教育和引导，提升了文化品位，带动了全市文明生态村创建活动的开展。
二、典型引导，辐射带动，浓厚创建氛围
为使创建活动学有榜样，赶有目标，该市始终重视发现、培树、总结、推广各个层面上的先进典型。一是培树典型人。***村的农民戏曲爱好者***、****，曾荣获全国乡村青年文化先进个人、河北电视台戏苑乡音金牌擂主等荣誉称号。该市把他们作为文化方面的典型，大张旗鼓的宣传，使该村的戏曲表演迅速发展起来，并带动了周边村庄文化活动的开展。****村的***是当地的科技先进个人，在政府支持下，她创办高档果品、苗木示范基地，并帮助8000多户果农进行果品改良，先后被评为市、县“双学双比女能手”和****市“十大女农民状元”等荣誉称号。依托这一科技典型的辐射带动，积极进行引导，果农们学科技、用科技的氛围空前浓厚起来。二是培树典型户。家庭是社会的细胞，也是创建活动的基本单元。为此，该市开展了“美德在农家”、“十星级文明户”等为主要载体的文明家庭创建活动，树立了一批绿色家庭、科技家庭、生态家庭、文化家庭的典型。****村的支部书记****酷爱养花种草，他把自家小院搞的如花园一般；而本村的退休教师****、****夫妇，则利用自己的特长，主动编排了一批创建活动的小节目进行演出，吸引了周边****等村很多群众加入其中。该市把他们分别作为绿色家庭、文化家庭的典型大力推广，进一步增强了群众的创建意识。三是培树典型村。先后推广了绿化先进典型魏家林村，沼气建设先进典型下卜村、大染庄，高标准建设村部的先进典型高****，建立健全长效机制的先进典型***村，治理“空心村”、修建文化广场、自己动手制作健身器材的先进典型唐奉村等等 。通过对这些典型的表彰和宣传，使他们的先进事迹家喻户晓、妇孺皆知，带动了更多的创建村奋勇争先、不甘落后。****是邻村，分属一、二批创建村，在***庄的示范带动下，***村不等不靠，跑步入“编”，投资40多万元，硬化街道3500米，修建排水沟800多米，栽种塔松350棵、月季6000株，建成沼气池100个，建起了微机室、图书室、文化室、文化活动广场，并顺利通过了****市首批文明生态村的考评验收。****村在创建稍显落后时，新修排水沟2000米，新植风景树4000株，新建垃圾池8个，重新步入先进行列。通过推广这些群众信服的典型，达到了带动一批、拉动一片、辐射一方的效果，在全市形成了新典形不断涌现、老典型再增措施、新老典型学比赶超、争创一流的动人场面，全市生态文明村创建活动的氛围进一步浓厚。
三、因村制宜，分类指导，确保创建效果
该市在充分调查研究的基础上，针对村庄之间经济基础、人文环境的差异，制定了因村而宜的具体创建措施，整体推进文明生态村的创建活动。一是了解情况，掌握重点。他们组织全体市级干部、市直部门一把手，进村入户，调查研究，分析情况，找准薄弱环节，掌握创建重点。穆村乡的庄火头村基础条件较好，为创建活动的一类村，但每逢农历“二、七”大集后，本来干净漂亮的街道变的垃圾满地、一片狼藉。针对此情况，分包该村的市级、市直部门领导调查后，把整治集后街道卫生作为创建活动的重点，制定了卫生管理办法，并把农历“二、七”的下午确定为全村的卫生日，彻底改变了该村脏、乱、差的卫生状况。二是科学规划，合理布局。在坚持改善农村人居环境、提高农民素质和生活质量创建理念的基础上，强调理性思维，进行科学规划，制定了符合村情实际的创建方案，对创建活动进行整体布局。基础好的一类村以全面建设为主，拾遗补缺，查找不足；二类村集中整治环境卫生，清理“五乱”，实现“三化”；基础最差的三类村，结合本村实际，从抓绿化入手，循序渐进、分阶段建设，逐步完善提高。这些措施做到了科学、合理、可行、具体，实现了创建活动的齐头并进。三是加大指导力度，解决创建难题。为破解创建过程中出现的各种难题，该市加大了指导力度，积极为创建村出主意、想办法、解难题，使创建速度和创建效果得到了有效保障。***市是林果大市，果品产区果枝在街头大量堆积，即有碍观瞻又影响环境。为此，该市多次组织果农到外地学习，引入了果枝粉末种植食用菌、树枝深加工等先进技术，不仅解决了果枝无法处理的难题，还为果农增收找到了新的出路。同时，针对部分果农大量使用化肥农药影响果品品质问题，该市主动协调有关部门派技术人员进行指导，开展了无公害果品生产的技术流程。目前，全市无公害果品生产基地已达30多个，基地总面积6.5万亩，****村还成立了河北省首家无公害果品生产协会。
文明生态村建设情况调研报告
县“文明生态村镇建设工作暨干部下基层工作”动员会议结束后，我局领导高度重视，迅速行动，于4月11日由陈局长、就业局褚局长带领工作队进驻该村，全面开展调查研究，认真听取来自各方面的意见和建议，查找存在问题，与该村“两委”班子共同谋划发展大计，制定切合实际的工作思路和工作计划，现将有关情况报告如下：
一、村基本情况：
三屯营镇纪庄子村，在三屯营西北3公里处。东距麻家峪1.5公里，东南距赵家村1公里，西临遵化市界，西北距靴脱崖1.5公里。1958年10月成立行政村，全村现有360户，1233口人。党小组2个，党员55名。全村方园4平方公里，村民房屋呈块状聚落，不规则矩形，有东西走向大街2条，南北走向大街1条，房屋多随山就势砖石木结构尖顶瓦房。有耕地面积431亩，山场面积7976亩;该村铁矿资源丰富，成规模矿山2处。2004年经济总收入1250万元，经济纯收入720万元，集体经济纯收入351.7万元，农民人均纯收入4550元。2001年被三屯镇政府评为“实绩突出”先进单位，2002—2004年连续三年被三屯镇政府评为“民富工程”先进单位。
（一）基层组织建设与精神文明建设同步发展。
1、该村党团组织、规章制度较为健全。6名两委干部平均年龄44岁，除一名副书记今年50岁之外，其余四位都在40岁左右；其中大专文化1名，高中文化4名。两委干部分工明确，各负其责，团结协作，能够在村支书带领下，坚持“一制三化”制度，认真完成镇党委、政府交给的各项任务。
2、社会治安综合治理良好，多年来无刑事案件，村民村风较好。
（二）基础设施建设较为完善。
2003年出资19.5万元改造修建村小学校舍，购买了微机、多媒体等现代教学设备，改善了教学条件；2003年，投资16万元接通全村的有线电视，有线电视入网率达到95%；电话开通率达96%；2003年同赵庄村修建手机转播塔一处；2004年，动用土石10250立方米，投资35.1万元，铺建2.1公里入村土路；出资123.5万元，筑起河沟护坝3600米；出资29.8万元修建通村桥5座。
（三）矿业、林果业优势明显。
1、铁矿开采业：该村成规模矿山2处，铁选厂1家，年产铁矿石21.4万吨，铁精粉12.5万吨，集体矿山纯收入351.7万吨。
2、林果业：全村有林地7976亩，主要有松林、板栗、安梨等树种，其中大小板栗树29.8万株，年产板栗8.7万公斤；年林业经济收入43.9万元。
二、存在问题：
（一）、铁矿资源开发缺乏统一规划，存在乱采乱挖现象。
（二）、村里的道路与该村经济发展不相适应。
（三）、村内有垃圾乱倒，污水乱泼的现象。
（四）、干部群众思想保守，需进一步解放思想，开拓创新，探索新的经济发展路子。
（五）、村部年久失修，破旧不堪。
三、主要工作目标
工作组通过与群众，党员座谈，广泛征求他们的意见和建议，根据本村自然优势和存在问题等实际情况，根据县委《关于2005年文明生态村镇创建工作的意见》要求与村“两委”反复研究，多次进行论证，制定了如下工作思路：以文明生态村建设、构建“和谐社会”为有效载体，以铁矿集中开采和深加工为龙头，以板栗、安梨生产为辅助，以奶牛生产为突破口，农、林、牧、矿业全面发展，全面建设小康社会。
（一）、建造一座高标准现代化的两委办公楼，年底完工。
（二）、修建2.1公里的入村水泥路，植树1680株，路灯210盏，达到绿化、硬化、亮化三者协调统一。
（三）、在村内不同位置建造10个垃圾池。
（四）、在村中心地带，筹备建设一个占地1500平方米的绿地广场，年内完成规划和基础设施建设。
四、工作重点
（一）以“三化”建设为重点，强力推进基础设施和环境建设。1、硬化工作。道路硬化投入大、工期长，为了做好这项工作，村两委班子千方百计筹措资金，为工程顺利开展做好了准备；另外由一名副村长牵头、认真负责能干的群众组成专项工作组，进行监管，负责工程的进度和质量。2、绿化工作。坚持绿化、美化相结合，利用春季植树造林的黄金季节，在通村道路两侧、四旁空闲地、废弃地及庭院角落，植树种花种草，美化环境。3、净化工作。拆除道路两旁的私搭乱建，消除柴草乱堆、圬水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑的“五乱”现象；在村中心地带，筹备建设一个绿地广场，为群众提供一个休闲娱乐的场所。
（二）以村民增收为核心，全面实施“强村富民工程”。从实际出发，调整优化产业、产品结构和劳动力就业结构，千方百计推进经济发展。1、充分利用铁矿资源，进行产品的深加工，增加产品的附加值，壮大集体经济，以集体经济发展推动农业产业进步，不断增加农民收入。2、进一步加大产业结构调整，充分利用山地资源优势，大力发展林果业，引进先进品种和技术，增加果树单位产量，栗、梨、枣多品种发展。3、以奶牛养殖为重点 ，大力发展畜牧业，重点扶持奶牛养殖的村民，为他们提供产、供、销一条龙服务，以此来带动全村养殖业的发展。
（三）、加强政治文明建设，提高民主政治建设水平。要按照“五个好”的要求，大力加强组织建设。认真落实“一制三化”工作机制，进一步理顺党支部与村委会的关系。认真学习中央一号文件和省、市、县有关农村问题的有关文件，学习《保持共产党员先进性教育读本》一书，全面提高两委班子和党员的素质，充分发挥他们在文明生态村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。
（四）、提升农民素质，大力加强农村的精神文明建设。坚持以人为本，促进人与人之间的和谐相处，提高广大农民的精神文明素质。大力开展思想道德教育、民主法制教育和科学文化知识教育，深入开展争创“十星级文明户”等自我教育、自我提高的群众性活动，提高广大群众的思想道德素质、科学文化水平和致富能力。充分发挥妇女在文明生态村创建活动中的主力军作用，广泛组织开展创建“三化庭院”活动。充分利用两委活动室，大力开展健康向上的文体活动，活跃他们文体生活，提高生活品位。
五、保证措施
（一）、建立科学有效的目标管理机制。实行大事承办制，在党支部统一领导下，一个实事大事建立一个工作小组，由两委班子成员牵头负责，组织实施，并限期完成。工作组和两委班子定期进行检查，将目标完成情况纳入年度考核内容，明确奖惩。
（二）、建立健全监管机制，实行财务公开。加强对村建设资金的规范管理，对每一笔资金的筹集及使用，都要公开、透明，逐项逐笔建立档案，任何个人都不得截留挪用。如有违规行为，严肃处理。
（三）、建立长效管理机制。对保洁管护、绿化工作采取招投标的方式，承包给专户进行处理，达不到要求的，减免承包费；对农户门前实行三包（包卫生、包绿化、包秩序），使他们逐渐养成讲文明、讲科学、改陋习、树新风的良好习惯。
