【专家解说】：中华人民共和国环境保护部办公厅
环办便函[2010]7号
关于唐白河流域污染问题
调查处理情况的复函
湖北省政协办公厅：
全国政协办公厅转来你省《各界反映》(增刊)反映“唐白河流域污染危及鄂豫两省亟待解决”的信息收悉。我部对你们反映的问题高度重视，立即组成由华北环境保护督查中心、华南环境保护督查中心和河南省环境保护厅参加的联合调查组，于2009年9月对唐白河流域河南省南阳段进行了集中检查。现将有关情况函复如下：
一、基本情况
从检查情况看，近年来，河南省加大对唐白河流域污染企业查处和污染治理力度，关闭了125家家造纸企业及2l家“十五小”企业，建成了400多套污水处理设施，各县均建有污水处理厂，有效地减轻了唐白河污染负荷，唐白河流域水质得到了一定的改善。据河南省提供的2008年全年和2009年1月至7月唐白河流域河南省出境断面水质监测数据显示，唐河、白河河南省出境断面水质均符合各自功能区划Ⅲ类和Ⅳ，类永质标准。为全面了解和掌握唐白河流域水环境质量，我部向湖北省环保厅调阅了同期唐白河流域湖北入境断面水质监测数据。从湖北省提供的监测数据来看，尽管近年来河南、湖北两省各级政府加大了水污染治理力度，唐河和白河的水质有了一定的好转；但目前唐河和白河水质尚未达到各自功能区划要求，唐河水质为Ⅳ类，属轻度污染；白河水质为劣V类，属重度污染。造成湖北、河南两省监测数据存在较大差异的主要原因是，河南省白河断面下游有一条支流流入白河，监测数据不能真实，客观地反映白河流入湖北省境内的水质状况。
二、处理结果
针对检查中发现的河南省南阳市部分企业废水超标排放和部分城镇污水处理设施及配套管网建设相对滞后等问题，我部向河南省环保厅下发了监察通知书，要求河南省环保厅责令南阳市环保局对存在严重污染问题的企业立即停产治理；督促甫阳市政府尽快完善城区和市县污水管网建设，加快城区污水处理厂建设，提高污水处理能力；按照《关于预防与处置跨界水污染纠纷的指导意见》(环发C2008)74号)要求，督促南阳市环保局加大对辖区内重点污染源的监管力度。
三、下一步工作打算
我部将进一步加大唐白河流域水污染防治工作力度，加强与河南、湖北两省环保部门的沟通和协调，逐步建立起唐白河流域水污染防治综合监督管理机制，形成齐抓共管的新局面。一是指导和协调解决唐白河流域湖北、河南两省省界断面水质监测问题，并与两省环保厅进行会商，研究提出跨省界断面水质监测方案，组织开展监测工作；定期交换水质监测数据。二是在下一步全国国控断面调整时，考虑在唐白河流域两省交界处新增1个国控断面的必要性。三是将唐白河流域水污染防治工作纳入正在编制的《长江中下游流域水污染防治规划(2009-2015)》中，统筹考虑唐白河流域水污染防治工作，从政策、资金和能力建设等方面给予支持。
感谢你们对环境保护工作的关心和支持，欢迎对我部的，工作提出宝贵建议。
联系人；杯境保护部环境；监察局 穆亮
