【专家解说】：中国水资源现状不容乐观。
中国是一个干旱缺水严重的国家。
淡水资源总量为
28000
亿立方米，占全球水资源的
6
%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界
第四位，但是人均只有
2200
立方米，仅为世界平均水平的
1
/
4
、美国的
1
/
5
，
在世界上名列
121
位，是全球
13
个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利
用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，
中国现实可利用的淡水资源量
则更少，
仅为
11000
亿立方米左右，
人均可利用水资源量约为
900
立方米，
并且
其分布极不均衡。到
20
世纪末，全国
600
多座城市中，已有
400
多个城市存在
供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达
110
个，全国城市缺水总量为
60
亿
立方米。
据监测，
目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，
且有逐年
加重的趋势。
日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，
进一步加剧了水资
源短缺的矛盾，
对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，
而且还严重
威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
中国水资源量评估
20
世纪
80
年代初，在水利部的支持下，全国开展了第一次水资源评估工作，
并根据
1956-1979
年的水文气象资料，对全国水资源量进行了评价。
(
1
)降水总量。
1956-1979
年间的平均年降水总量为
6.2
万亿立方米
,
折合降水
深为
648mm
，比全球陆地平均值低约
20%
。受气候与地形影响，降水的地区分布
极不均匀，从东南沿海向西北内陆递减。台湾省多年平均年降水为
2535mm
，而
塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足
25mm
。
(
2
)河川径流量。在我国，降水量中约有
56%
通过陆面蒸发返回空中，其余
44%
形成径流。全国河川径流量为
2.7
万亿立方米，折合径流量深为
284mm
。其中地
下水排泄量为
6780
亿立方米
,
约占
27%
;冰川融水补给量为
560
亿立方米
,
约
占
2%
;从国境外流入的水量约为
172
亿立方米。
(
3
)土壤水通量。根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算，全国土壤水通量约
为
4.2
万亿立方米，其中约有
16%
通过重力作用补给地下含水层，最后由河道排
泄形成河川基流量，其余
3.5
万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。
(
4
)地下水资源量。地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下
水总补给量。根据水资源开发利用现状，全国多年平均地下水资源量约为
8288
亿立方米，其中有
6762
亿立方米分布于山丘区，
1874
亿立方米分布于平原区，
山区与平原区的重复交换量约为
348
亿立方米。
(
5
)水资源总量。扣除地表水和地下水相互转化的重复量，我国水资源总量为
2.8
万亿立方米;其比河川径流量多的
1009
亿立方米水量，是平原、山间河谷
与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量。
在不开采地下水的情况下，
这部
分水量以潜水蒸发的形式消耗，
通过地下水开采，
可以从蒸发中夺取部分水量加
以利用。
经过计算，
平均年潜水蒸发量在北方平原地区为
844
亿立方米，
在南方
亿立方米。
“地下水越抽越深，水源地越来越远，远距离取水的城市越来越多，用水成本越来越高”。这是我国目
前水资源短缺的真实写照。不仅水资源短缺，而且污染问题越来越突出:全国所有大中城市周边，已经没有可以直
接饮用的地表水，在广大农村地区，可以直接饮用的地表水也逐渐减少。11月9 日在武汉中国地质大学召开的水资
源与城市环境国际学术会议上，专家们对我国缺水的原因、水污染和环境污染治理，给出了答案。
中国地质大学教授梁杏说，我国南方原水量充沛，北方水少但也能维持某种平衡。现在南方的江、河、湖基本
上都污染了，形成了水质型缺水;北方由于乱采地下水、过度使用，水在北方已经成了稀缺物质。这是人为扩大化
的缺水。北方虽然严重缺水，却在采用农业漫灌，浪费了本来就少的水资源;修建造纸厂等严重污染的企业，污染
了珍贵的地表水甚至地下水，造成水资源更加紧缺。南方的水污染问题没有得到遏制，黄浦江最能说明问题，由于
水体严重污染，整条江的水都不能饮用。珠江的问题也很严重。她说，合理开发、利用、保护水资源是刻不容缓的
事。
中科院广州地球化学研究所教授祁士华说，治理水污染，1 /3 靠技术，2 /3 是社会学的问题。他说，现在
污染水的物质至少已达到129 种，且扩大的趋势明显，无机物、重金属、有机物等，它们可以使生物致病、死亡或
导致基因突变。水污染的治理并不是尖端科学，除了少部分污水没有找到好的治理办法外，大部分污水都能治理。
为什么有了技术却治不了水污染?每个城市都有污水处理厂，有几个在满负荷运行?污染大户的污水处理设施，
有几个在真正处理污水?它们成了“展览工程”。这就是法律的、法规的、管理的问题。法律法规管理问题不解决
好，水污染问题没法真正解决。其他污染的治理，也是如此。
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