【专家解说】： 根据郑州市政府网站信息：
一、西流湖区域历史演变的基本情况
西流湖原为贾鲁河水系上游的一段河道。为满足城市日益增长的用水需求，稳定供水流量，上世纪50年代我市修建柿园水厂后， 1971年6月又在北陈伍寨筑坝建成人工湖即“西流湖”，西流湖成为当时的水源地。西流湖占地面积约125.1公顷，总库容120万立方，可利用库容60万立方，承担着当时郑州市近一半市民生活用水的任务。西流湖是柿园水厂的直接取水点，也是向尖岗水库、常庄水库补给黄河水的通道，为加强周围景观管理及水源保护，1972年成立了郑州市西流湖管理处，1999年建立了西流湖水源保护区，市西流湖管理处和市自来水总公司按责任区域对西流湖进行管理，市环保监测中心站负责水质监测工作。
2004年，为避免输水明渠被污染，柿园水厂改由暗管直接从邙山提灌站经石佛沉沙池取水，不再经过西流湖。由于不再有黄河水注入，西流湖断了水源，实际使用功能发生了变化。2006年以后，我市结合生态水系建设，在柿园水厂和尖岗水库之间建成了输水暗管和泵站，尖岗水库、常庄水库的备用供水源也不再经过西流湖，西流湖已完全丧失水源地功能。加上近年来，西流湖周边村庄的发展和外来人口的剧增，生活污水大量排放，西流湖区域水体环境逐步恶化。鉴于以上情况，2010年10月22 日，市政府向省政府呈报了《关于调整西流湖水体功能的请示》，请求将西流湖备用水源地调整为景观水，11月27日，省环保厅、水利厅组织有关专家进行论证，同意取消西流湖备用水源地，下一步将上报省政府审批。
二、西流湖整治工作开展情况
（一）市政府西流湖整治工作情况
西流湖水污染问题从去年以来社会舆论关注度较高，市委、市政府也高度重视，2010年12月14日，市政府成立了由张建慧副市长为组长，园林、规划、国土、城市管理、环保、中原区和高新区的常西湖区域环境综合整治领导小组，全面启动了常西湖区域综合整治工作。2010月12月25日，张建慧副市长带队对西流湖区域进行了实地考察，进一步细化了西流湖区域环境治理、西流湖公园建设方案，建立了西流湖整治工作周例会制度。2011年1月21日，领导小组办公室正式在市委党校集中办公。
2011年2月21日，为进一步推进西流湖水污染治理工作，市政府召开西流湖区域治理工作会议，张建慧副市长对工作进行了部署安排，于当日成立了西流湖水污染调查小组，由政府五处牵头，组成由城管、园林、环保、中原区政府、高新管委会、监察局等部门，徒步对西流湖区域各排污口摸底排查，于一周内完成西流湖区域污染排查工作并拿出治理方案。
3月1日，市人大对西流湖综合整治工作进行了视察，要求加快工作推进力度，高标准、高起点完成建设工作。
3月2日，张建慧副市长再次召开会议，听取联合调查组情况汇报，经第一次排查，西流湖及其上下游的贾鲁河河道周边分布着9个行政村48个村民组，共计约3.55万人。沿线周边行政村都处于建成区外，没有相应配套的垃圾处理和市政雨污水管网设施，致使沿西流湖及上下游的贾鲁河河道周边居住的村民往湖区乱倒垃圾、生活污水直接排入河道和湖区。在西流湖中原路以北区域共计20个排污口，现场未发现有工业污水汇入，均为生活排污口。3月3日—4日，调查组又再次对西流湖上游贾鲁河进行了排查，共发现9个排污口。调查组根据排查情况和西流湖现状，已向市政府提出了西流湖整治的若干建议。
（二）我局对西流湖区域工业企业排查整治情况
根据《郑州市人民政府关于西流湖区域环境治理等有关问题的会议纪要》（〔2010〕162号），市环保部门职责为：加大巡查力度，严防工业污水排入湖区。
根据会议要求，我局采取多种措施，加强环境监管，严防工业污水排入西流湖，下发了《郑州市环境保护局关于加强西流湖区域环境监管的通知》（郑环办〔2011〕53号），成立了西流湖整治工作领导小组，对西流湖区域内工业企业提出了明确了监管要求：一是加强对输水干渠沿途和沿湖工业企业的环境监管，严厉打击污染饮用水源的环境违法行为，定期对西流湖周边进行巡查，对重点工业企业每月进行两次现场检查，严禁工业污水向西流湖排放；二是加强新建项目的环境管理，在西流湖饮用水源保护区范围内，禁止新建任何向水体排放污染物的建设项目；三是要按照市政府要求，配合相关部门，做好西流湖区域综合整治工作。
2011年2月21日至3月9日，我局积极参与市政府联合调查组，对西流湖区域排污情况进行了摸底调查，对沿河排污口进行取样监测，共计出具监测数据200个。经排查，西流湖区域58个排污口中有5个为工业排污口，其中4个位于中原区，1个位于高新区。针对5个工业排污口中污水超标现象，我局已责令中原区环保局和高新区环保局采取行动，严查排污企业。目前，5家超标排放企业均被当地政府关停到位。近期，我局环境监察支队经过暗访和督查，5家企业没有擅自恢复生产。
为进一步强化西流湖区域工业企业治理工作，我局于3月11日下发了《郑州市环境保护局关于印发郑州市西流湖区域工业企业整治方案的通知》（郑环办〔2011〕66号），对西流湖区域内工业企业整治提出了具体的要求：一是对西流湖区域45家工业企业进行责任分包，明确了3区（二七区、中原区和高新区）监管责任人和市局督查责任人，同时加强已关闭企业环保监管，防止死灰复燃；二是加强新建项目管理，暂停对西流湖区域内新建排水工业企业项目审批；三是强化现有工业企业污染治理，严格控制污染物排放浓度，主要污染物排放要达到化学需氧量≤50mg
/L、氨氮≤5mg
/L，其他污染物排放要达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）表4一级标准的要求，削减水体污染负荷；四是加强西流湖水质监测，市环境监测中心站每月对西流湖进行水质监测；五是积极配合相关部门，做好西流湖综合整治工作。
三、西流湖水体功能调整情况
2010年10月22日，我市向省政府上报了《关于调整西流湖水体功能的请示》（郑政文〔2010〕279号），建议省政府对西流湖水体功能进行调整，取消西流湖水源保护区。2010年12月27日，省环保厅、水利厅组织相关专家召开了西流湖水体功能调整论证会，与会专家现场查看了柿园水厂和西流湖现状，经过充分论证，一致认为西流湖已不具备水源地功能，同意取消西流湖水源保护区，下一步将上报省政府取消西流湖水源保护区。目前，报告已由省环保厅草拟完成，近期将上报省政府批复。
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