【专家解说】：水务行业概况
水务行业是我国乃至世界上所有国家和地区最核心的城市基础设施之一，日常的生产、生活一刻都离不开城市供水。改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，水务行业的重要性日益凸显，已经形成政府监管力度不断加大、政策法规不断完善，水务市场投资和运营主体多元化、水工程技术水平提升，供水管网分布日益科学合理、供水能力大幅增强，水务行业市场化、产业化程度加深，水务投资和经营企业发展壮大的良好局面。
我国是一个水资源贫乏和分布不均匀的国家，受气候和污染影响水资源总量呈逐年下降趋势，按照国际公认标准统计我国已经属于中度缺水国家。
据水利部初步统计，2007年全国水资源总量为25255亿立方米，比常年值偏少8.9%。地下水与地表水资源不重复量1013亿立方米，占地下水资源量的13.3%，即地下水资源量的86.7%与地表水重复。北方六区水资源总量4923亿立方米，比常年值偏少6.4%，占全国的19.5%；南方四区水资源总量20332亿立方米，比常年值偏少9.4%，占全国的80.5%，而可供开发利用淡水资源就更加稀缺。2007年，全国人均用水量为442立方米，万元国内生产总值（当年价格）用水量为229立方米。城镇人均生活用水量为每日211L（含公共用水），农村居民人均生活用水量为每日71L，农田实灌面积亩均用水量为434立方米，万元工业增加值（当年价）用水量为131立方米。按可比价计算，2007年全国万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2006年下降了10%和8%。与供水情况下降相反的是我国的经济发展速度对水资源的需求却在逐年增加，2007年全国总用水量5819亿立方米，其中生活用水占12.2%，工业用水占24.1%，农业用水占61.9%，生态与环境补水（仅包括人为措施供给的城镇环境用水和部分河湖、湿地补水）占1.8%。与2006年比较，全国总用水量增加24亿立方米，其中工业用水增加60亿立方米，生活用水增加17亿立方米。日益严重的水污染问题降低了可供实用的水体质量和资源数量，2007年全国监测评价水功能区3355个，按水功能区水质管理目标评价，全年水功能区达标率为仅为41.6%，污染问题进一步加剧了水资源短缺的矛盾，同时也形成了不少水质性缺水城市。
据水利部统计据初步统计，2008年，全国水资源总量27200亿立方米，比常年值少1.8%，比上年增加7.7%；全国平均降水量646.4毫米，比常年值多0.6%，较上年增加6.0%。全国总供水量5828亿立方米，其中地表水源占81.2%，地下水源占18.3%，其他水源占0.5%。全国总用水量5828亿立方米，比上年增加9亿立方米，其中，生活用水727亿立方米（其中城镇生活占58.9%），占总用水量的12.5%；工业用水1377亿立方米，占总用水量的23.6%；农业用水3620亿立方米，占总用水量的62.1%；生态环境补水104亿立方米，占总用水量的1.8%。与上年比较，生活用水增加16亿立方米，工业用水减少27亿立方米，农业用水增加21亿立方米，生态环境补水减少1亿立方米。全国人均用水量为440立方米。与上年比较，万元GDP用水量225立方米（2005年可比价），比上年减少8.1％；万元工业增加值用水量127立方米（2005年可比价），比上年减少10.4％。
当前，工业化、城镇化正处于快速发展阶段，人民生活和社会生产对水的需求日益增长。目前我国仍有3.5亿人饮用水不安全，400多座城市严重缺水。全国水资源的基本现状普遍表现为水资源短缺，加之开发利用不合理、水环境普遍污染、水生态退化，中国水务面临挑战。国务院指出，解决我国的水问题，必须依靠科技进步，完善体制机制，开发与节约并重、节约优先，进一步加大水资源节约和水环境保护的力度。水务行业将进入快速发展时期。根据2007年2月国家发改委、水利部、建设部联合发布的《节水型社会建设“十一五”规划》，我国“十一五”期间节水型社会建设的目标包括：单位GDP用水量比现有水平降低20%以上，农田灌溉水有效利用率提高10%，单位工业增加值用水量低于115立方米，比现在水平降低30%以上，全国城市供水管网平均漏损率不超过15%，在城镇全面推广使用生活节水器具，北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20%，南方沿海缺水城市达到5%-10%。未来5-10年，我国城镇水务发展投资规模将达近万亿人民币，我国将在饮用水、供水安全领域投资2,700亿元，在污水处理和再生水利用领域投资3,300亿元，在长距离调水领域投资约2,500亿元，水务领域正在进入改革与发展的黄金期。
