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甘肃如何在低碳环保的新新形势下实现经济的跨越式发展?

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【专家解说】:(一)秋天,总会带来收获、喜悦和憧憬。 2010年金秋,省委十一届十次全委会议提出:未来五年,全省经济社会要实现跨越式发展。 在我们即将告别成就辉煌的“十一五”,站在新的历史起点上迎来充满希望的下一个五年时,“跨越式发展”的奋斗目标带给2600万陇原儿女的,是科学发展的坚定信心,奋发有为的强劲动力。这一目标昭示着甘肃经济社会发展的航向更加明确,步伐更加坚定。 (二)跨越式发展,源自对甘肃省情的准确把握,对发展趋势的科学判断。 “跨越式发展”的总目标,是省委在准确把握当前甘肃经济社会的阶段性特征,深刻体会到实现跨越式发展的重要性、必要性和迫切性后提出的,是我们创新发展的最新成果。 尽管我省经济社会发展迅速,进步很大,但由于自然、地理、历史等原因,甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题,与发达省份的差距仍在拉大。省委对“十二五”期间我省发展阶段的判断是:“我们面临的战略机遇期没有变、主要矛盾没有变、主要任务没有变、阶段性特征也没有变,仍然处在夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段”。这意味着只有跨越式发展,才能为全面建设小康社会打下坚实的基础。 提出跨越式发展的总目标,基于对今后五年乃至更长一段时间我省发展趋势的科学判断。未来五年,是全面建设小康社会的关键时期,也是我省站在新的历史起点上,全面贯彻落实中央的一系列重大决策部署,深入实施区域发展战略,加快发展、缩小差距的战略机遇期。面对千载难逢的重大机遇,我们不仅要抓得住,还要用得足,更要见效益。 (三)跨越式发展,承续着我们思想的不断创新,认识的不断深化。 “十一五”这不同寻常的五年,甘肃面临的困难不可谓不大,挑战不可谓不多,之所以能够实现甘肃历史上最好最快的发展,经济社会发展取得重大历史性成就,正是得益于我们对发展思路的不断完善,对符合甘肃实际发展途径的不断探索。每一次思想解放,都极大地促进了经济社会的发展。 在对科学发展的认真思考和长期实践中,我们对省情的认识,发生了划时代的变化。从“四抓三支撑”总体工作思路的确立,到“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的制定,在不断创新中,一系列符合甘肃实际,行之有效的发展思路和战略日渐明晰,形成体系。 面对未来,我们要顺应国内外发展趋势,立足现有发展基础,使甘肃经济社会继续保持目前又好又快发展良好势头,更要尽可能缩小甘肃与经济发达地区的差距,扩大经济总量,提高人均水平,满足人民群众对更好生活的新期待,这就必须实现跨越式发展。 (四)跨越式发展,我们已经积累了成功经验,形成了竞相发展的态势。 提出跨越式发展的总目标,一个重要原因是我们已经在风电、石化等特色产业的跨越式发展中取得了骄人的成绩,这些成绩,离不开找好找准突破口,在与国家大政方针的“主动对接”中竞相发展。 我省的优势领域和特色产业,正是在跨越式发展中取得了不凡业绩。随着国内首座千万千瓦级风电基地建设的快速推进,我省风电装机容量在全国的排名迅速提升到第2位。通过推广双垄沟播技术等措施,粮食连续4年获得好收成,今年总产预计将达190亿斤。在保障和改善民生方面,我们较全国平均进度提前一年建立农村低保和城镇居民医保制度,实现新农合医疗制度全覆盖。实践证明,提出跨越式发展的总目标是完全符合省情的。 力尽不知热,但惜夏日长。当前,全省各地全面落实区域发展战略,优势产业发展迅猛、特色鲜明,区域经济结构更加合理,发展活力进一步增强,各地竞相发展的态势已经形成。全省上下在“人一之、我十之,人十之、我百之”为核心内容的甘肃精神鼓舞下,展现出“我要干、想法干”的崭新精神风貌,焕发出新的活力,这必将成为推动跨越式发展的强大精神力量。 (五)跨越式发展,是我们发挥区位优势,把握历史机遇的良机。 优势就是竞争力,机遇就是生产力。甘肃尽管是欠发达地区,但不是没有出路。重要的是正确定位区位优势,善于把握历史机遇,从而在全国发展中准确定位,及时“超越”,通过快速或超常规发展,赶上以至超过相对发达地区。 我省资源优势明显,石油、煤炭、有色金属等矿产资源丰富,风能、太阳能资源得天独厚,文化、旅游资源丰富。战略定位特色鲜明,是连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽,西北乃至全国的重要生态安全屏障,全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地,中华民族重要的文化资源宝库,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。“十一五”期间,我们坚持把自力更生与争取外部支持结合起来,争取到了一批大项目、好项目,有效破解了建设资金不足的难题,同时也得到了国家在政策方面的大力支持。展望“十二五”,无论是国内外经济环境,还是国家支持甘肃发展的政策环境,都为我们实现跨越式发展提供了难得的战略机遇期。 今年以来,党中央、国务院先后出台了支持藏区发展、实施新一轮西部大开发战略、国家级循环经济示范区和进一步支持我省加快发展的《意见》等重大政策措施。这些政策“含金量”极高,符合甘肃实际,是推动我省经济社会跨越式发展的强大动力。作为欠发达省份,要获得国家政策和资金等方面的支持,必须与国家的发展同向、同步,主动融合,找好找准实现跨越式发展的突破口,扩大既有产业优势,凸显区域经济特色,加快发展新兴产业。 (六)跨越式发展,是发展速度和质量的统一,经济与社会发展的同步。 实现跨越式发展,是“十二五”时期全省经济社会发展的总目标,也是全省当前和今后很长一段时期内的中心任务。我们的发展,必须是科学的、和谐的、可持续的快速发展。我们的跨越,必须是速度、质量、效益的同步跨越。 “经济增长速度达到两位数以上”,这是数的衡量;“经济社会发展各个领域跨越一些重要门槛,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入较快增长,社会建设明显加强,转变经济发展方式取得实质性进展”,这是质的要求。 经济发展要提速,社会发展更需“提质”。之所以强调“提质”,是因为只有改变“两高一资”的传统产业结构,才能获得发展的空间,减少付出的代价;提高人民生活质量,加强社会建设,既是促进社会和谐稳定的必然要求,也是实现跨越发展的重要动力;转变经济发展方式更是大势所趋,谁转变得早,转变得快,就能抢占先机,赢得未来。 全力推动甘肃经济社会实现跨越式发展,是我们义不容辞的责任,更是我们肩负的历史使命。在发展中促转变、在转变中促发展,陇原跨越正当其时。

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