【专家解说】：坚持经济结构战略性调整的主攻方向，并在五年内取得重要进展。对此可以有两种理解:第一，就是把结构调整上升为国家的一项重大战略，以前从来没有提到这样的高度，也就是说，结构调整成为“十二五”规划的重中之重。从现实层面上讲，转变增长方式说了二十年了，上世纪八十年代后期就开始说，1994年正式提出“转变增长方式”，后来再提出“转变发展方式”，用词换来换去，但总的来说都是转变方式，大家也不知道怎么转变，觉得比较空，这次是很明确地要集中到经济结构调整上来。第二，经济结构要调整，不是一般性的调整，而是要进行战略性调整，就像当年讲的国有经济布局的战略调整一样，即要求全党全国、各级政府必须高度重视，切实推行这一重大的转变。
第一，意味着经济增长由原来过多地依靠投资拉动和出口拉动，逐步转向内需拉动，特别是国内消费拉动。过去多年，尤其是2004到2008年，中国经济年增长率都是10%以上，很大程度上是依靠投资和出口拉动。第二，应该在国民收入分配结构方面实现突破。消费需求怎样才能成为最主要的拉动因素呢?归根到底还是要增加居民收入。消费需要钱，所以在收入分配上，国家应该会力度比较大，以提高居民的工资收入，同时也会有惠及民生的实质性行动。第三，在产业结构调整上，会有比较大的进步，一般制造业要提升水平，更要发展在国际上竞争力较强的战略新兴产业，这类新兴产业我们与发达国家往往处于同一起跑线上，我们还拥有广阔的市场需求优势，比如风电、新能源汽车等等。第四，城乡结构和地区结构方面的调整，既要加快新农村建设，又要推进新型城市化，特别是让符合条件又有意愿的农村人口更多、更好的转成城市居民，走新型城市化之路。
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