【专家解说】：矿井防治水制度
按照《煤矿安全规程》的要求，根据我矿开拓实际布局，为确保安全生产，制定以下矿井防治水制度
一、一般制度
1、建立矿井防治水领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
矿长xxx为矿井防治水安全第一负责人，XXX负责矿井防治水全面工作。XXX具体负责平面及“夏季三防”的矿井水防治、防汛物质的增添、保管、管理工作；XXX具体负责井下采、掘工作面探水眼的深度、个数、探水眼工程验收及打探水眼过程中各种有害气体的监测处理工作；XXX负责专职探水队伍的组建、培训、人员的更换、管理等工作；XXX负责探水钻及探水设备的维修、保养等工作。
2、建立专职探放水队伍
组 长：
副组长：
成 员：
以上人员均是本矿技术骨干，责任心强，且在矿工作时间都在五年以上，年龄在25—40岁之间。对本矿地理、地质、水文情况比较了解，探水队伍由XXX负责组织对探水钻的使用、维修及探放水知识进行学习、培训，并通过考核合格，使每个探放水职工都具备熟练操作技能和专业知识。
3、我矿绘制有矿井地质和水文地质图，钻孔柱状图，矿井岩石中各含水层清晰可见。
4、我矿每年年初都编制矿井防治水规划及井上、下防治水措施，成立矿井防治水领导小组。对井上、下防治水工作全面检查，成立矿井防治水领导小组。对井上、下防治水工作全面检查，成立组织抢险队，增添防洪抢险物资，设立专用防汛仓库，坚持下雨撤人，有效的杜绝水灾事故。
5、我矿备有两台探水钻，钻杆总长长度70米，两台探水钻交替使用，经常检修保养，确保其正常使用。
二、地面防治水制度
1、煤矿要把矿井防治水安全工作列入重要议事日程，按照《煤矿安全规程》的要求，加强管理，建立防治水工作责任制，矿长为防治水第一责任人，技术矿长负责防治水工作的技术管理及防治水业务。
2、每年年初由调度室组织安全科、生产科、机电科对矿井地面进行全面检查，研究制定防汛、防排水计划，同时开始检修井下主要水泵，清理水仓和疏通排水沟，列出施工图表，由调度室督促检查，组织完成。
3、5月份，成立雨季“三防”领导小组，下设办公室（调度室），负责施工进度，筹备抢险物资。
4、雨季到来之前，由办公室牵头在组织全面检查一次，找出不足，堵塞漏洞，并组织抢险队，做好抢险准备。
5、调度室在雨季到来期间，天天收听天气预报，做好气候突变的应急准备，并检查防汛器材准备情况、交通车辆、通讯设备情况。
6、办公室在雨季要加强对地表、河流、冲床等的检测，密切注意采空区地面塌陷及各水井、河流的水位变化，并分析变化原因，提出相应的防治水措施，对采空区地面塌陷搬缝应及时调查并组织冲填。
7、安监科、生调科定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃老窑情况，在雨季前将对我矿造成危害程度调查清楚，并拿出处理方案，预防发生小窑透水事故。
8、地面排水沟及时疏通，要求在雨季之前完工，以防雨季河水溢出河道，减少河水渗漏。
9、雨季要做好防洪准备，备足材料，严防地表水灌入井下，清挖好工业广场水沟，对地面塌陷区裂缝及时充填。雨季“三防”领导小组成员在雨季其间昼夜坚守岗位。
10、水仓、沉淀池和水沟中的淤泥、淤煤应及时清理，必须在每年雨季前清理一次。
11、经常检查地面矿井水沟，严防由搬缝再次渗入井下。
12、地面裂缝和塌陷地点充填时，要有安全措施，防止人员陷下塌陷坑内。
三、井下防治水制度
1、施工设计要根据地测人员提供的资料，留足防水隔离煤柱、煤层露头的防水煤柱、矿井边界防水煤柱、断层防水煤柱等，在采掘工作面中应明确规定并严格按作业规程施工。
2、搞好井下水文地质预测预报工作，对每个工作面有突水危险时，安全科要提前做好详细调查。井下探放水有完整的设计，加强井下水文地质预报工作和逐月逐头、逐面排查水患工作，并估计涌水量，以便采取合理的防治措施。
3、在采掘工作面设计之前，道先根据现有条件对该设计采掘面进行水文地质探查工作，根据矿井钻孔资料或聘请专家到井下观察该区域地质岩性，含水层厚度及隔水层厚度、岩性等，做到心中有数，并采取相应的措施。
4、每次降大到暴雨时，立即通知井下人员全部撤离到平面。
四、井下排水
1、井下中央泵房水泵必须达到一备一用一检修，切水泵工作能力4小时内排出矿井24小时正常涌水量，备用水泵能力和工作泵能力一样。
2、井筒内两趟排水管道要交替使用，防止一趟长时间不用管节出现问题，造成应急排水困难。
3、排水泵房的专用电缆要同时满足工作、备用和维修水泵的用电需求，并经常维护保养水泵及排水设施。
4、主水仓和副水仓要每半年清理一次，确保水仓容量能正常使用。
5、水泵、水管、闸阀、排水用供电设施和输电线路，应经常检修和维修，在每年雨季前，必须全面检修一次，并对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验，发现问题及时处理。
五、排放水制度
1、井下采掘工作面，必须先探后放、先探后采、不探不进、不探不采的探放水原则。
2、井下采掘工作面建立探放水报表制度和探放水验收制度，探放水报表由探放水专职人员填写，报矿长审阅，探放水验收由总技术员和专职安监员验收。
3、采掘工作面探放水遇到下列情况之一时，安全矿长或安全科长必须坚守探放水工作地点。
A、按近水淹或可能有积水的井巷、老巷、老窑、相邻煤矿时。
B、接近水文地质复杂的区域，发现煤壁发潮、变暗、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、淋水加大、底板鼓起或产生裂纹发生涌水，水色发浑，有嗅味，有害气体增加等出现预兆时。
C、接近含水层，导水层、溶洞，塌陷柱时及可能同水库等连通的断层破碎时，底板原始导水裂缝有透水危险时。
D、接近有水或稀泥的灌浆区和可能出水的钻孔或其它可能出水的区域时。
4、安装钻机探水前，必须遵守下列规定：
（1）、加强钻场附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。
（2）、清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，必须配备与探放水相应的排水设备。
（3）、在打钻地点附近安设专用电话。
（4）、测量和探放水人员必须亲临现场，依据计划，确定主要探放水孔的位置、方位、角度、深度以及钻孔数目。
5、预计水压较大的地区，探水之前必须先安好孔口管和控制闸阀，进行耐压试验，达到设计承受的水压后，方准继续钻进，特别危险的地区，应有躲避场所，并规定避灾路线。
6、钻孔时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中的水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆，现场负责人应立即向矿调度室报告，并排人监视情况。如果发现紧急情况时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。
7、探访老空水前，首先要分析查明老空水体的空间位置，积水量和水压。老空积水区高于探放水位置时，只准用钻机探放水。探放孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止。
8、钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其他有害气体涌出时，必须有瓦斯检查人员检查空气成分。如果瓦斯或其他有害气体浓度超过规定时，必须立即停止钻进，切断电源，撤出人员并报告矿调度室，及时处理。
9、钻孔放水时，必须估计积水量，根据矿井排水能力和水仓的容量，控制放水流量，放水时，必须设专人检测钻孔出水情况，测定水量、水压、做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告矿调度室(防治水办公室设在调度室)。
4.3 应急救援指挥机构、成员构成及职责
水害事故发生后，及时成立抢险救灾指挥部是处理事故的关键所在，指挥部设在矿调度室，当总指挥不在时，当天值班的矿领导为临时总指挥，组织抢险救灾。
4.3.1 组织机构
总 指 挥： 副 总 指 挥：办公室成员： 下设六个抢险小组：
工程组 组长： 组员：工程科全体人员
机电组 组长： 组员：机电科人员
供应组 组长： 组员：供应科全体人员
保卫组 组长： 组员：武装部全体人员
救护组 组长： 组员：保健站全体人员
汽运组 组长： 组员：汽车队全体人员
斜井安监组 组长： 组员：斜井安监处人员
通讯组 组长： 组员：通讯班全体人员
矿井防治水办公室主任：电 话：成 员：
4.3.2 处理事故过程中有关人员职责
1.矿长：是处理水害事故的全权指挥者，在总工程师、铁煤集团公司董事长、铁煤集团公司总经理、铁煤集团公司总工程师、地测处长和矿山救护队队长的协助下，制定并实施营救受灾人员和处理事故的作战计划。
2.矿总工程师：是矿长处理水害事故的第一助手。在矿长领导下，总工程师在职责范围内组织制定并实施营救受灾人员和处理事故的作战计划。
3.各有关副矿长：根据营救受灾人员和处理作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
4.矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。
5.矿山救护队队长：对矿山救护队的具体行动负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救受灾人员和处理事故作战计划所规定的任务，并严格执行《矿山救护规程》，完成对灾区受灾人员的援助和事故处理。如果与外集团公司救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由本集团公司救护队长担任指挥，协调各救护队的作战行动。
6.驻矿安全监察处处长：根据批准的营救受灾人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。
7.保安区区长：按照矿长的命令负责改变矿井通风系统，注意主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
8.调度主任：按矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。
9.有关的区、队、班长：负责查对留在本区内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
10.矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将情况报告给矿山救护队、矿长、矿总工程师、集团公司调度室以及矿其他领导及有关单位，及时向下传达矿长的命令，通知并召集有关人员到调度室待命，随时调度井下救灾情况，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。
11.矿灯、井口信息站负责人：应根据入井人员的打卡、矿灯的号码和单位入井名单查清在井下人员的数量和姓名，并迅速报告矿调度，对无入井特别许可证的，不得发给矿灯，井口信息站严格检查，制止入井。
12.供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
13.机电科长：根据矿长的命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。
14.运输一队队长：负责将受灾人员及时运送到井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。
15.工程地测大队队长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量设计工作。
16.保健站站长：负责组织对伤员的急救治疗、护理和药物供应以及转院工作。
17.后勤科长：保证对受灾人员的妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜。
18.武装保卫处驻大明煤矿保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。
项目经理安全生产责任制
、认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法令，以及公司制定的安全生产管理制度，对本单位的安全生产负全面责任，是安全生产的第一责任人。
2、及时编制单位工程安全计划，负责各项安全管理制度在本单位的实施，不断地提高本单位员工安全意识、安全行为的规范化、标准化水平。
3、要本着“安全第一、预防为主”的方针，建立健全本部的安全生产保证体系，制定本部门的安全规章制度，落实管理人员的安全责任。
4、要经常性的对本部管理人员进行安全教育、国家法令、法规的学习，要求管理人员必须按照安全规范管理标准验收，推广先进经验，表彰先进集体和个人。
5、要按时召开安全周例会，传达落实上级的安全会议精神，落实公司安全生产任务，总结本时期本单位安全生产状况及安全防范的重点，及时整改不安全隐患。
6、督促管理人员在施工管理中对安全技术措施的落实、执行，建立健全本单位在安全上各项制度。
7、针对本单位生产情况提出安全防范措施，对事故的隐患及时予以解决，对暂时不能解决问题及时上报。
8、若发生事故，要紧急抢救、保护现场、立即上报，同时采取措施，避免事故的扩大，对安全事故，要调查原因，接受教育，采取改进措施。
项目副经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法令，以及公司制定的安全生产管理制度，贯彻执行本单位制定的安全生产管理制度，在项目经理的领导下，负生产方面安全责任。
2、在保证安全的前提下组织指挥生产经营，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。
3、在安排生产的同时必须保证安全，处理好安全与生产的关系。
4、要组织本部有关人员，定期对本部的安全施工状况进行全面检查，对检查情况进行全面总结，时刻提醒施工人员重视安全，安排工作时一定要根据实际对安全进行交底，保证生产顺利进行。
5、坚持安全生产季节性施工阶段值班制度，凡重要工程项目或直接危害员工生命、财产的易发事故，施工时必须亲临施工现场直接指挥。
6、要经常深入工地，对工程各分部分项及现场进行安全检查，时刻检查施工员在安排施工中安全管理及对各工种操作规程的执行情况，要及时总结，提出限期整改的意见，下发隐患整改通知单，并负责复查验收。
7、参加安全事故的调查分析，从事故中吸取教训，负责落实预防同类事故的具体措施。
8、督促检查施工员在施工中安全生产的落实情况。
技术主管安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法令，以及公司制定的安全生产管理制度，贯彻执行本单位制定的安全生产管理制度，在项目经理的领导下，负技术方面安全责任。
2、及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。
3、在下达施工计划时，要同时下达安全技术措施。
4、根据实际对安全进行交底，保证生产顺利进行。
5、负责施工中技术方面与监理、甲方的沟通。
6、负责编制施工措施和日常的技术交底。
7、参加安全事故的调查分析，从事故中吸取教训，负责落实预防同类事故的具体措施。
8、督促检查施工员在施工中安全生产的落实情况。
项目部施工队长安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法令，以及公司制定的安全生产管理制度，对本工号安全技术负全面责任。
2、必须认真学习党和国家安全生产、方针政策、法令，对公司的安全管理制度必须熟知。
3、 有权拒绝上级违章指挥，遇有隐患事故有权立即指挥施工人员撤离现场。
4、经常对管理人员及员工进行安全知识、安全技能教育，严格要求各工种必须按《安全操作规程》执行。
5、组织开好班前会，参加每周周四例会。
6、参加安全事故调查，坚持“四不放过”原则。
7、参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程的安全隐患应及时予以纠正。
项目部安全员安全生产责任制
1、认真贯彻执行上级安全规程、管理制度和安全生产的政策、法令等，在主管安全副经理（技术主管）指导下做好安全管理工作。
2、协助主管安全副经理（技术主管）按安全技术标准、规范及各项安全管理制度，进一步促进施工现场安全规范化、标准化、制度化管理。
3、参加本单位安全技术措施的制定及向班、组逐条进行安全技术交底及验收，并履行签字手续。
4、做好现场安全日常检查，监督安全设施的合理使用，发现安全隐患应及时提出改进措施，对“三违”人员有权予以制裁和教育帮助，同时应做好日常安全检查记录。
5、参加本单位的安全检查活动，对本单位组织的安全活动做好详细的记录，利用班前会经常性的对员工进行安全教育。
6、协助施工员搞好安全生产、同时配合开展安全宣传、安全教育工作。
维修工安全生产责任制
1、负责井下巷道的维修工作，维修时要注意观察顶帮的完好情况，做好敲帮问顶工作，确保安全维修。
2、负责清理巷道水沟、浮煤(矸石)及废旧材料，保持巷道清洁畅通。
3、遵章守纪，不违章作业和冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。关心周围安全情况，主动提出合理化建议，劝阻、纠正他人违章作业和冒险蛮干。
提升机司机安全生产责任制
1、提升绞车司机实行双人作业制，一人操作、一人监护；提升绞车司机必须持证上岗，坚守工作岗位，严禁脱岗，操作过和中精力集中，手不准离开手把，不做与工作无关的事情。
2、司机酒后、精神不正常或有其它不适于正常工作现象时，严禁上岗操作。
3、司机必须严格执行交接班制度，准确清楚地了解设备的运行情况，全面检查实验设备的完好情况，发现问题要立即处理并汇报科领导，做到不完好不开车。
4、操作高压电器时，应按《煤矿安全规程》要求，戴绝缘手套，穿绝缘靴或站在绝缘台上，一人操作，一从监护。
水泵工安全生产责任制
1、遵守《煤矿安全生产法》有关规定，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，经过培训考核，持证上岗。
2、严格按规定进行巡检，认真检查设备运行情况，发现问题立即处理，严禁设备带病运转。
3、遵守劳动纪律，班前、班中不准喝酒，工作时必须集中精力，不准做与工作无关的事情
4、认真执行《煤矿安全规程》相关规定。入井时，必须穿戴好个人防护用品，在井下行走，严格执行“行车不行人，、行人不行车”制度。
5、设备运转过程中，严禁手、脚及身体的任何部位直接接触，严禁人员从转动的电机、减速箱等处跨越。
6、工作中必须认真负责，禁止违章、冒险作业，除注意本人的安全外，还要保护他人，做到“三不伤害”。
电焊工安全生产责任制
1、电焊工经过培训考核，取得资格证，持证上岗。
2、地面焊接操作时，5米以内不得放有易燃、易爆材料；高空电焊时，必须有栏杆或挡板围起的吊篮、或在铰手架上进行，铰手架高度不得小于0.8米，戴安全带并牢固缚在建筑物上。
3、在容器内焊接应保持良好的通风和照明；合上开关工作时，带干手套不得面向开关，以防发生触电事故。
4、修理电焊机时必须切断电源，严禁用手直接接触电焊机裸露带电部分。电焊机壳和焊件都必须接地。
5、电焊工工作时必须戴电焊手套、防护眼镜。
维修电工安全生产责任制
1、遵守《安全生产法》等法律法规、规程、标准，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，做到持证上岗。
2、严格按规定按时巡检，认真检查责任区的电气设备、开关、电缆等，发现问题立即处理，严禁电气设备带病运行。
3、严格执行“三大规程”，严禁带电搬迁、移动电气设备，如必须带电搬迁移动设备时，必须制定相应的安全措施。
4、安装电气设备时，严格遵守《安全生产法》的有关规定及《质量标准化细则》，干标准活，严把安全、质量关。
5、严格执行设备检修制度、设备完好标准、机电质量标准化标准、《煤矿安全规程》规定，不断提高检修质量。
6、提高“自保、互保、联保”意识，做到“三不伤害”，保证工作安全进行。
7、检修期间需停送电时，必须由专职电工操作，停电后需持停电警示牌，严禁预约停送电；现场作业必须执行双人作业制，一人操作，一人监护。
8、严禁在轨道中间行走或作业，时刻注意上下行驶的车辆。
9、参加项目部组织的各类安全活动。
井下电工安全生产责任制
1、要遵守电气安全责任制，维持井下电器设备安全运行，做好井下开关、水泵、通风机等等一切电气设备的维修和事故处理。
2、通风设备需要移动和安装，供电线路、开关和保护装置、自动控制必须立即跟上去，保证各作业面能及时开动通风机。
3、电灯照明必须紧跟掘进工作面。
4、必须执行计划检验和维护保养制：
主巷的固定电缆，对其悬挂点和挂钩以及电缆本身的悬挂松紧情况，每月必须全面进行一次检查调整。
电缆接头的绝缘情况及温度必须每周检查一次。
照明线路以及照明灯每日按计划轮流检查，每周应巡视维护一遍，每季度进行一次全面维修。
井下扇风机控制盘、电动机绝缘及其接地装置，每月轮流检查一次，每年进行一次全面清洗检验。
其它所有电机,自动保护装置控制盘和开关、变压器等每月至少轮流检查一次。
5、照明架设要成一直线,电力设施要正规化、标准化。
6、及时登记井下变配电所的各项原始记录。
井下钳工安全生产责任制
1、遵章守纪，严格执行安全生产规章制度和技术操作规程，听从指挥，对本岗位安全工作负责。
2、机械设备的各种保护必须灵敏可靠，严禁甩掉或用其它物品代替。认真做好检查、维修和试验记录，并保持机械设备清洁卫生。
3、认真学习安全知识，提高操作技术水平，熟悉包机设备的性能和结构，掌握机械设备的拆装工艺。积极参加技术革新，提合理化建议，改善作业环境和劳动条件。
4、对机械设备的油质、油温、油量认真检查，不符合要求的立即更换。检修完毕要进行试运转，正常后方可进行生产。
5、自觉做到自己不违章作业、不冒险蛮干，坚决做到“三不生产"和“三不伤害"，敢于拒绝违章指挥和制止他人违章作业，严格落实“三项制度"管理有关规定
