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请详细叙述——非洲经济的恶性循环。

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【专家解说】:非洲经济实现可持续增长需克服诸多障碍近年来,非洲经济呈 现出稳步持续增长的良好局面。据非洲开发银行公布的数字,2000-2004 年非洲的年均增长率为4.2%,去年达到4.9%。国际货币基金组织估计,今 年非洲的经济增长速度将与去年持平,明年则可望有进一步提高。展望未来,尽管 大多数非洲国家经济发展前景处于多年来的最佳时期,但非洲经济发展仍面临着许 多困难和挑战。非洲经济要想实现可持续增长必须克服以下障碍。   首先,非洲国家的交通基础设施建设还相当落后,已成为非洲经济进一步发展 的一大阻力。据统计,目前非洲地区用于基础设施建设上的开支仅占到国内生产总 值的2%。而非洲国家要想获得持续发展,其对基础设施建设的投入就需达到国内 生产总值的约9%。经济合作与发展组织(经合组织)的一份报告认为,非洲的公 路、铁路、机场和港口等交通设施均缺乏良好规划,也没有得到很好的维护,非洲 各国应加大对基础设施以及人力资源领域的投资力度,以实现可持续发展。   多数非洲国家正陷入一个恶性循环之中:基础设施落后限制了经济增长,经济 发展缓慢又限制了政府在基础设施建设等领域的投入。非洲经济要想持续快速发展, 必须逐步减轻基础设施对经济发展的制约作用。近年来,伴随着非洲地区局势总体 稳定和油价的走高,尼日利亚、安哥拉、苏丹、乍得等产油大国石油收入大幅增加, 可谓财源滚滚。然而,这些石油美元能否被有效利用,却是摆在非洲产油国面前的 一大考验。石油美元是一把双刃剑,如果管理得当,将为非洲产油国带来巨大好处, 但如果管理不当,则可能成为引发社会不安定的一个危险因素。由于政府很少公开 与西方石油公司所签合同的详细条款,非洲国家的石油生产正在成为私人特别是一 些政府高级官员不法收入的重要来源。经合组织认为,非洲产油国的石油美元必须 小心加以管理,其绝大部分应用于投资交通和其他基础设施及人力资源的建设上, 否则,一旦石油和其他矿产需求减弱,非洲石油和矿物生产国就将失去经济发展的 一根支柱。   其次,非洲国家亟待解决如何改善投资环境,吸引更多外来投资。根据联合国 贸易和发展会议(贸发会议)10月发表的《2006年世界投资报告》,虽然去 年非洲吸收外国直接投资创下历史新高,但对非洲的投资大部分集中在少数几个国 家的少数行业,大多数非洲穷国未能从外资中获益。报告还显示,去年非洲吸收的 外国投资在全球外资流量总额中所占的比例仅为3%,大大低于上世纪70年代和 80年代初的水平。根据世界银行最近的一项调查,由于公路交通不发达和港口效 率低下,世界上被评定的10个最难创业国家中有6个在非洲。绝大多数非洲国家 都希望外资到当地组建合资企业,因为这不仅有助于增加当地就业,满足非洲国家 自身对有关产品的需求,而且能帮助其扩大出口和改善出口产品的结构。   但现实中,在非洲设立合资企业的成功率很低,风险很大。这主要由以下几个 方面的原因所造成:第一,多数非洲国家尚没有吸引外资的优惠政策;第二,部分 非洲国家宏观经济环境不佳,货币政策频繁调整,常使企业无所适从;第三,海关 办事效率低下;第四,复杂棘手的劳资关系。   再次,失业率偏高及贫困人口大量存在是制约非洲经济实现持续的一大障碍。 尽管去年非洲经济增长取得较高水平,但据联合国非洲经济委员会发布的《200 5年非洲经济和社会形势报告》,去年非洲失业率和贫困率呈上升趋势,其中撒哈 拉沙漠以南非洲国家的失业率高达10.9%。此外,在非洲近9亿人口当中,超 过3亿人生活在日均生活费1美元的国际贫困线以下。日益严重的水资源短缺问题 有可能使非洲经济前进的步伐放缓。目前,许多非洲湖泊的水位正在不断下降,几 乎所有非洲湖泊的生态都在退化。湖泊水位下降直接影响了非洲的水上运输业和港 口业,也导致沿湖国家的水力发电量大大减少。联合国的一份报告显示,非洲三分 之一的人口缺乏饮用水,而有近半数的非洲人饮用的是容易染病的不洁净水。非洲 今后10年至少需投资300亿美元用于解决日益严重的水资源危机,这对非洲国 家来说将是一个沉重的经济负担。联合国环境规划署的一位发言人警告说:“湖泊 是非洲人赖以生存的宝贵资源。如果不能很好地保护它们,我们就无法在非洲地区 实现联合国千年发展目标。”   此外,艾滋病等疾病盛行也是非洲国家必须加以重视的严峻挑战。撒哈拉沙漠 以南非洲仍是艾滋病重灾区。世界近63%的艾滋病病毒携带者集中在该地区,患 者人数从2004年的2360万增至2006年的2470万,死亡人数从19 0万增至210万。另外非洲也是疟疾多发的地区。

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