【专家解说】： 1：土地审批：国土局受理-现场勘查-审核组织上报材料-提交会审-交费-局长审批-发证;
2:养殖小区主要建设模式
1、“加工企业＋小区＋农户”型。由龙头加工企业建设小区，吸引农民入驻，按标准要求养殖，企业回收产品。
2、“养殖企业＋小区＋农户”型。由养殖企业建设小区，实行统一建设，分户经营；养殖企业提供畜禽种苗、饲料等，并负责回收产品。
3、“养殖大户＋小区”型。由养殖大户按小区标准自建自养，发展规模养殖。
4、“村集体＋小区＋农户”型。由村集体统一建设小区，出租给农户养殖。
5、“联户＋小区”型。农户本着自愿结合的原则，按照统一规划、统一标准要求、统一技术服务的原则，自行建设，自主经营。
四、养殖小区选址与建设标准
养殖小区应建在地势高、排水好、环境燥、向阳、通风、有利于防疫的地方，并且远离居民区、养殖区、工矿学校、水源保护区、风景名胜区500米以上，距交通干线200米以上。
要按照畜禽特点和生产生活需要，科学合理地布局管理区、生产区、排污区，并建设绿化带和隔离带。大门口必须建有消毒池和进出人员消毒室；畜禽圈舍要冬天保暖、夏季通风凉爽，便于科学饲养，便于清洗消毒，并配套建设粪便、污水无害化处理设施，实现“建设标准化、喂养科学化、粪便处理无害化”。有条件的可推行种植－养殖－青贮－沼气－有机肥料生态产业链发展模式，走循环经济的路子。原有的养殖小区，可按上述标准改造提升为标准化养殖小区。
五、养殖要求
要以养殖小区为载体，大力推进“五化”建设，积极发展优质、高效、生态、安全畜牧业。
（一）品种优良化。建立健全良种繁育推广体系，加大人工授精、胚胎移植、肉羊鲜精大倍稀释等适用技术的推广应用，大力发展高产奶牛、夏洛来杂交肉牛、西门塔尔杂交肉牛、皮埃蒙特杂交肉牛、波尔杂交山羊、无角陶赛特杂交绵羊、德克塞尔杂交绵羊、杜泊杂交绵羊、外三元杂交猪、沂蒙巨型长毛兔、本地草鸡等优质高效畜禽良种，并做到良种良法配套，不断提高科学养殖水平。
（二）生产规模化。要围绕春园等龙头企业建设养殖基地，围绕社会主义新农村建设发展专业化、标准化饲养村，围绕百村帮扶工作建设规模化养殖小区，促使散养向养殖小区集中，实行规模养殖，提高集约化水平。
（三）管理标准化。要按照无公害畜产品的要求组织生产，严格控制疫病和药残，要依法建立养殖档案，实行标识管理。畜牧部门对每个养殖场和养殖小区要派驻一名兽医实行全程监管。
（四）防疫规范化。建立健全防疫机构，层层签订责任状，落实防疫责任。全面落实畜禽免疫计划，做好免疫、检疫、疫情监测、环境消毒工作，确保小区内畜禽免疫率达到100%、产地检疫率100%、病畜扑杀和无害化处理率100%、环境消毒灭源率100%.
（五）结构合理化。根据国内外市场需求和当地资源优势，及时调整优化养殖结构，着力提高生猪、家禽生产水平，大力发展肉牛、奶牛、肉羊、家兔等草食畜禽生产，积极发展貂等特种养殖。各乡镇要按照因地制宜、合理布局、专业化、区域化的原则，科学选择养殖品种，提倡“一村或多村一品、一乡或多乡一业”。
六、保障措施
（一）科学制定优惠扶持政策。各级、各有关部门要加大支持力度，出台扶持政策，鼓励龙头企业、养殖企业和农户改建、新建标准化养殖小区。要妥善解决好畜禽养殖用地，农村集体经济组织、农民和畜牧合作经济组织建设的畜禽养殖场、养殖小区按农业用地管理；规模养殖场、养殖小区用水用电执行农业生产用水用电价格；支农贷款要向养殖小区倾斜，并按照有关规定，在信贷规模、利率等方面给予适当照顾。要将标准化养殖小区建设纳入“百万农户致富工程”，享受有关部门的优惠政策。要放开生猪等活畜禽流通，不准乱收费，各级、各有关部门要采取“先干后补、以奖代补、财政贴息”等形式，推进标准化畜禽养殖小区建设。
（二）大力发展畜牧合作经济组织。各标准化养殖小区都要成立畜牧合作经济组织，在分户经营的基础上搞好统一供种、统一防疫、统一技术规程、统一购销等服务，形成小规模、大群体，提高规模效益。积极鼓励支持养殖大户、加工企业等本着自愿、民主、公平、诚信的原则建立合作组织，提供系列化服务，提高市场竞争力。
（三）积极发展产业化龙头企业。要巩固提高现有龙头企业，加快培植新的有发展潜力的龙头企业，带动标准化畜禽养殖小区建设。要加大招商引资力度，努力建设高标准、现代化的肉牛、肉羊、肉兔等产业加工企业。要认真开展无公害畜产品质量认证活动，以过硬的质量品牌占领市场。同时，努力促进龙头企业与养殖小区的有效对接，实现企业与养殖户共赢。
（四）加强组织领导。各级、各有关部门要把加快发展标准化畜禽养殖小区作为增加农民收入、促进社会主义新农村建设的重大措施摆上重要议事日程，认真研究制定发展规划，积极培育典型，创新发展模式，并落实相关政策，确保标准化养殖小区建设顺利开展。县里将成立莒南县加快标准化畜禽养殖小区建设工作领导小组，负责标准化畜禽养殖小区建设的规划制定、组织协调、督导考核等工作。各乡镇也要成立相应的领导组织，加快推进标准化养殖小区建设。要实行目标管理责任制，明确责任，严格考核。
二00六年十月二十日
