【专家解说】：中国网讯 2009年11月23日，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲开发建设上升为国家战略；2011年1月4日，国务院又批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，“黄”、“蓝”两大国家战略在东营融合交汇、叠加聚焦，东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。也正是由于“黄蓝叠加”这一绝无仅有的战略地位，东营肩负着率先突破崛起的重大使命，同时也迎来了跨越发展的重大历史机遇。“在黄三角地区率先发展，在山东半岛地区率先发展，在环渤海地区率先发展”。三个“率先发展”表明了东营市委、市政府的决心和目标。东营人口仅占山东半岛蓝色经济区的5.6%，GDP则占到13%；海岸线长413公里，占全省的12.4%；负15米等深线以内浅海面积4800平方公里，占全省的1/3；滩涂面积1200平方公里，占全省的2/3；海域控制含油面积64.9平方公里，是我国第一大浅海油田；浅层卤水储量58.7亿立方米，岩盐储量5882亿吨，是我国第二大盐矿；拥有452万亩滨海未利用地，约占全省未利用地总量的1/5 良好的先天优势奠定了率先发展的基础。以国家战略推进黄河三角洲开发建设是东营人一直以来的夙愿。早在2007年，东营市就在广泛调查研究的基础上，形成了黄河三角洲开发建设的总体目标、基本框架和思路措施，以“四区一城”为主战场，集中力量推进实施，。依托东营港建设的临港产业区，引进实施过亿元项目18个，正在建设中海油、海科、华泰、华懋、鲁中等产业园区，打造现代化工产业基地；依托黄河三角洲国家级自然保护区建设生态旅游区，总体规划已获得国家批复，游客服务中心、黄河口湿地公园已建成投用，正在规划建设汽车营地、湿地休闲度假区，争创国家5A级旅游景区，打造生态旅游休闲度假基地；依托百万亩滩涂建设生态高效农业区，其中现代生态渔业示范区已全部建成，高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区正在抓紧规划建设，国家级黄河三角洲高效生态农业示范区建设被列入省部合作共建；依托东营经济开发区建设的高端产业区，2007年以来引进过亿元项目60个、总投资453亿元，生态工业园、软件园、“生态谷”、新能源产品及装备制造基地建设正在快速推进，高端产业框架初步形成。综合利用城市水系、湖泊、湿地资源建设黄河水城，近三年已投入34亿元，实施了广利河综合治理、清风湖景区等建设，初步形成了水城景观。从时间上来说，开发建设的大框架早已全面拉开，东营占得了发展的先机。几年来，东营市按照高效生态要求，大力调整产业结构，石油化工、橡胶轮胎等传统产业不断提升，石油装备、汽车及零部件等先进制造业快速发展，电子信息、新能源等战略性新兴产业开始起步，目前高新技术产业产值所占比重比2006年提高9.8个百分点。金融、旅游等服务业加快发展，比重提高6.3个百分点。农业结构不断优化，现代渔业、生态畜牧业两大优势产业占农业总产值的比重近50%。全面实施以“三网”绿化为重点的生态工程，加快构筑五大生态系统，加强水气污染治理，城乡生态环境明显改善。近三年，中心城建设投入34亿元，重点推进“三园一区一岸线”建设，初步形成了黄河水城景观，正在实施深度开发。重点加强机场、港口、高速公路、铁路等重大交通设施建设，初步构筑起了立体交通体系。推动开放型经济发展，去年，全市进出口总值达到79.6亿美元，其中出口27.6亿美元，分别比2006年增长3.2倍和1.5倍；四年实际利用外资7.2亿美元，有6家世界500强企业落户东营，利用外资质量显著改善；“走出去”迈出重要步伐，境外投资企业由2006年的16家增加到目前的58家。经济总量快速膨胀，综合实力显著增强，发展速度和质量令人侧目。据统计，东营市2010年生产总值达到2360亿元，城市综合竞争力列全国第25位。多年努力而夯实的发展基础使东营人率先发展的信心无比坚定。一个地区的发展机遇是阶段性的，不是永在不变的。面对难得机遇，必须敢于打破常规，抢先跨越崛起。按照国家黄蓝两大《规划》和省委、省政府的部署要求，东营市委、市政府经过认真研究，提出了“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的工作思路，确立了“全力奋战 十二五 ，建设黄蓝经济区，实现经济翻一番，再造一个新东营”的奋斗目标，并根据两大战略叠加的新形势新任务，进一步优化提升战略布局，拉开“一带一核两极三城六区十园”的开发建设格局。
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