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事主 乙事主 事主的意思 舍身事主 受事主语句 心里火热常常服事主 猪神乙事主 忠心事主【专家解说】：破案追赃，一颗螺丝钉也要追回 --柳州市公安局柳南分局实行案件回访制度见闻 南国今报 2008-07-14
核心提示:去年8月，柳州市柳南公安分局率先在全区公安机关中提出案件回访制度。今年初，该局进一步深化回访制度，提出“发案必回访、破案必追赃”的阳光警务制度，从而让群众真正感受到了“阳光警务”带来的温暖和透明，辖区刑事案件和治安案件均大幅下降
“我是南站派出所民警巫汉生，现想向您询问你家被盗事件，有空请与我联系!”这是柳州市公安局柳南分局南站派出所民警巫汉生存在手机短信发件箱里的一条短信。
去年8月，柳州市柳南公安分局率先在全区公安机关中提出案件回访制度。今年初，尝到甜头的柳南公安分局，进一步深化回访制度，提出“发案必回访、破案必追赃”(简称“两必”)的阳光警务制度。作为社区民警，巫汉生从此也多了一份回访的工作。每次准备到居民家回访，他都必须用手机发出预约短信。回访多了，他干脆把这样的短信存在手机里，有需要时直接发送，不用每次都重新编写了。近一年来的实践证明，回访制度做到了近距离管理治安，零距离服务群众。
“骂”出来的回访技巧
居民敞开心扉，治安防范“对症下药”
巫汉生去年从部队转业，经培训后成了一名社区民警，今年6月起接管大鹅山社区。“刚开始，我以为入室盗窃案信息的采集，都是由刑侦部门管，社区民警插不上手。”分局要求，社区民警对本辖区发生的入室盗窃案件，必须在48小时内进行回访。没想到，巫汉生第一次回访，就被事主骂了一通。
今年6月10日，鹅山八区的刘师傅家被窃贼破门而入，摄像机、手机、首饰等近万元的物品被盗。6月12日，巫汉生来到刘师傅家，“咚，咚”敲了两下门，表明了来意。刘师傅开门后的一番话，仿佛给他从头到脚泼了一盆凉水:“你们访什么访，案子不破，一天到晚问这问那，我都烦了!”
巫汉生告诉记者，他刚听到这话时，心里感到非常委屈。不过，他还是和颜悦色地说，“我是新来的，刚接管大鹅山社区，对你家这起案子，我没有详细了解，有什么做得不对的，请你多指教!”刘师傅听了，抵触心理也没那么强了。
进门坐下，他没有直接进入被盗的话题，而是先问刘师傅的身体、家庭情况，平时参加什么锻炼，边聊边给对方介绍了几项对老年人有益的活动。慢慢地，刘师傅态度有所缓和。巫在聊天中对刘家被盗一事适时提问，刘师傅提出了对治安管理的意见，比如社区没有围墙，流动人员多，希望民警在社区的案件多发时段加强巡逻防范，等等。
第一次回访虽然“被骂得头臭“，但巫汉生还是尝到了甜头。他采纳了刘师傅以及其他居民提出的加强治安防范的建议，每天晚上12时至次日凌晨3时，民警、巡防都会下到社区，有针对性地巡逻防范。案件下降了，居民信任他了，社区治安管理也好开展了。
巫汉生还总结出了一套回访经验:如果直接打电话预约回访，家主看到陌生电话，往往不愿敞开心扉，有的还担心是骗子不予理睬。于是，巫汉生每次回访前，先给回访对象发一条温馨短信，给对方充足时间作准备，准备好了才联系民警。事主由被动变主动，逆反心理就少了。
1
从回访中找到破案线索
“顺带”帮群众解决生活中遇到的难题
根据柳南分局制定的回访制度，民警回访时都要带一份回访单，回访单上列有报案人、联系电话、发案时间地点、回访时间地点，以及作案手段、被盗财物、发案时防范状况、发案原因、回访获取的线索、整改意见、被回访人反馈意见等。回访时顺带还要对被回访人户籍基本情况进行调查，如是否已办二代证、是否出租户、是否属于户在人不在等，“这样做是一举两得”。
回访单由民警和被访户主各持一份，而户主所持的案件回访单，还列有社区民警对入室盗窃防范方法的温馨提示，相当于发了一份宣传单。居民的警惕性高了，往往能够提供一些有效的破案线索。
今年初，河西某小区发生一起入室盗窃案，一市民家中被盗走现金、首饰及不少值钱的旧版人民币。按照“发案必回访”制度的要求，西环派出所民警来到事主家，回访中事主不经意的一句话，成了这起案件侦破的突破口。
原来，事发后，家主发现卫生间的窗户有些松动，便拿工具扭紧。工具箱中的一把螺丝刀，引起了家主的注意，因为家里原来并没有这东西。民警回访得知这个信息，拿起这把螺丝刀看，发现上面留有建筑灰土。他们判断，这把螺丝刀很可能是窃贼作案时留下的，窃贼很可能是从事建筑行业的人员。以此为突破口，民警缩小关注目标，终于抓获了两名犯罪嫌疑人，这两人果然是来柳务工的装修工。
除了收集信息，获取破案线索外，民警在回访中还帮群众解决了不少生活中遇到的困难。这样的事例不胜枚举。
柳石派出所辖区内，有一位叫封业升的孤寡老人，今年71岁。1993年劳改释放后，他原来居住的红阳路云岭区因拆迁已不存在，而他也长期不申报落户，到处流浪。今年1月，社区民警余诚智下社区回访时，得知了这一情况，决定尽快帮老人落实户口问题。
余诚智找到封业升了解情况，并查找封及其家属的历史户口小卡档案，又通过红阳社区查找到封业升及其家属往年人口普查档案。经过半个月的奔走，封的落户问题终于解决了，告别了长达15年的“黑人黑户”生活。可是，封业升没有地方住也不行呀，余诚智又与社区联系，帮他找到了一套出租房，解决了落脚问题。
2
一颗螺丝钉也要追回来
破案必追赃，尽最大努力为群众挽回损失
在回访中，当事人除了关心案子破了没有，还特别关心损失是否能挽回。柳南公安分局推行的回访制度，不光注重把破案进程和结果告知当事人，还要求“破案必追赃”，尽最大努力为群众挽回损失。
今年3月的一天，柳州市航银路一电焊条经营部门面的税控电脑被盗。经营部老板心急如焚，因为税控电脑被盗，门面的经营几乎陷入瘫痪。民警接到报案后回访，对相关信息十分留意。
两天后，鹅山派出所民警巡逻至永前路一家废旧回收店附近时，发现一男子骑着电动车，准备拿两卷不锈钢电焊条到废旧店卖。民警觉得可疑，将这名男子拦下。对电焊条的来历，男子吞吞吐吐。后经南站责任区刑侦大队讯问，发现这名叫谭庆日的男子，竟然是一个疯狂的“门面大盗”。谭在柳州市多个路段对沿街门面实施盗窃，查实的案件有14起，涉案金额高达35万多元。
案子多，追赃难，但民警并没有放弃。追赃工作开始那天，正好是双休日，南站刑侦大队民警克服连续作战的疲劳，连夜制定出一份追赃计划。记者看到的这份计划表上，列出了10多家被盗门面的地点、时间，嫌疑人销赃地点、时间和赃物去向、窝藏地点。因发案时间较长，犯罪嫌疑人交代不清。刚开始，每个民警心里都没底，不知道究竟能追回多少，但他们铁了心:“只要是被盗物品，哪怕是一颗螺丝钉，也要追回来!”
3月12日，谭暂住在永前路黄沙河屯一出租房的房门被打开，民警看到，房内堆放着价值12万元的被盗电焊条、2台电脑主机和一辆被盗电动车。民警在谭的暂住地查获了两台电脑后，想到了前面说的航银路电焊条经营部门面税控电脑被盗案，立即联系门面老板，很快证实它们就是门面老板的被盗物品。按照惯例，民警一般是估完价才退赃。由于情况特殊，为了让门面老板尽快恢复营业，民警特事特办，决定先退还赃物，事后再让估价所人员上门估价。当天晚上，当门面老板领回这台失窃的重要电脑时，激动不已。
“被盗电脑交还到老板手中时，我们既高兴又轻松。”办案民警说，能够做到退赃这一步，是整个回访最圆满的结果。
此后4天时间，民警连续作战，对相关报案事主逐一上门查找核实，最后将追回的赃物全部发还到事主手上。追赃退赃工作结束后，有民警说，“真是累得像脱了一层皮!”不过，前面对这么多盗窃案所作的回访都有了结果，大家都认为值得。
3
“阳光警务”暖人心
及时化解群众怨气，案件大幅下降
“回访不仅可以给办案寻找到新的线索，而且发案后民警及时送去问候和关心，极大地缓解了受侵害群众的怨气!”
“回访可以让我们对辖区治安情况做到心中有数。哪里发案多，哪里存在薄弱环节，通过和群众交流，今后让我们社区民警可以更有针对性地防范。”
这是记者在采访中，社区民警对回访制度的感言。
柳南公安分局推行以“发案必回访、破案必追赃”为主题的“阳光警务”，让群众真正感受到了“阳光”带来的温暖和透明。
今年4月26日，红光责任区刑侦大队民警第三次上门找辖区居民王先生。这一次登门，令王先生惊喜不已。原来，王是柳州市一家公司的经理，2007年10月，王所在公司的一辆微型汽车被盗。由于被盗车是公有财物，王先生为此背上了沉重的思想包袱。红光责任区刑侦大队接到报案后，立即展开了调查。为了打消王的顾虑，民警多次以上门和电话回访的方式，向他告知案件侦破的进展情况。王先生说，每收到一次案件侦破进展的消息，心里的包袱就会减轻一些。4月下旬，办案民警获取线索后迅速出击，抓获了犯罪嫌疑人韦某，并追回了被盗车辆。车子失而复得，王先生紧紧握住前来回访的民警的手，激动万分。
如今，柳南公安分局正摸索新的回访方法，让这一制度更灵活更完善，效果更好。民警回访的形式，由传统的上门访，逐渐扩展到短信访、QQ访等。自推行“阳光警务”以来，柳南公安分局利用回访获取的线索，共破获各类盗窃案件40余起，刑侦部门为事主追回各类赃物折合人民币价值近80万元，辖区刑事案件和治安案件均大幅下降。
今报记者黄真真 何继权 /文 唐绍怡 /图
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昨日中午，柳州市南站派出所民警巫汉生到鹅山七区三栋的肖女士家回访。前段时间，肖女士
所以必须追回