【专家解说】：科技型企业指拥定科技员掌握自主知识产权、专技术或先进知识积极展创新提供产品或服务企业具处于产业链高端发展速度快创新力强特点加快发展科技型企业形铺盖发展态势深入贯彻落实科发展观、转变经济发展式必要求全力打滨海新区发放攻坚战、构筑自主创新高重要内容全面提升自主创新能力、实现经济社持续发展重要途径事关滨海新区发放全局落实全市工作部署推滨海新区科技型企业十二五期实现突破性发展根据市政府《关于印发津市科技巨计划通知》(津政发〔2010〕34号)要求制定本计划
、发展现状
()基础与优势
滨海新区始终高度重视科技型企业群体发展近科技型企业已新区科技创新经济发展力代表者推经济发展、自主创新、引领高新技术产业战略性新兴产业发展力军
1.新区科技型企业占据全市半壁江山截至2009滨海新区科技型企业共5150家占全市科技型企业(1.25万家)41.2%全市近确定100家重点扶持科技型企业新区共近70家企业入选涌现批赛象科技、力神电池、曙光计算机、巴莫科技、凯莱英、韵物、膜膜、汽模、松电、清源电车等代表知名科技企业技术领域布看滨海新区科技型企业主要布局高新技术产业战略性新兴产业领域新能源与节能环保、电信息、物医药等领域科技型企业总数占全市比重均超50%目前新区科技型企业经认定高新技术企业达568家占全市比重达72%
2.初步形较规模孵育载体经发展新区共建各级各类孵化器24家其家级孵化器8家孵化总面积超170万平米占全市比重达50%初步形15家具备较发展基础家级科技产业化基集建设批留创业园、高层才创新创业基、科技园等孵育载体科技型企业载体功能断完善
3.科技型企业新区自主创新产业化力军十五期全区承担科技型企业技术创新资金项目823项占全市比例44.8%获资助金额高达10055万元外新区科技型企业承担家863计划、科技重专项、市专项及科技支撑计划等家、津市重点计划项目占全市比重均接近或超50%百万亿高性能计算机、型数据库软件、型轮胎套产设备等关键产品技术领域取突破抢占批科技制高点新区高新技术产业战略性新兴产业发展提供力支撑
4.初步形科技型企业发展聚集区新区科技型企业主要布局滨海高新区、发区保税区三功能区聚集科技型企业4723家占全区科技型企业比重92%滨海高新区自2008起全市率先实施巨企业计划筛选批高科技、高企业进行重点培育取突效目前滨海高新区每用于支持企业发展专项资金达2亿元并颁布近20项针科技型企业优惠政策发区目前拥科技型企业1710家涌现批凯莱英、通邮科技、清源电车、芯科技等代表优秀企业发区集电路设计、软件、物医药、新能源等新兴产业发展奠定坚实基础保税区目前共科技型企业294家近新落户优秀科技型企业增趋势明显发展潜力较
(二)主要问题
与家新区战略定位及内外先进区相比目前滨海新区科技型企业论企业创立跃程度、技术创新水平、市场竞争力、性、品牌知名度等面都明显差距尚未形顶立铺盖发展态势新区发展高新技术产业战略新兴产业、构筑自主创新高支撑带作用仍够凸显具体体现:
1.科技型企业规模离家新区战略定位相比仍较差距目前滨海新区科技型企业仅5150家距离家滨海新区打造研发转化基、建设家创新型城区战略定位仍较差距没形科技型企业铺盖发展态势科技型企业经济发展自主创新面位仍够突与内外先进区相比北京关村科技园区科技型企业总数超3万家外深圳、浦东等科技型企业群体规模都幅领先于滨海新区
2.企业自主创新水平仍待提升虽新区科技型企业科技创新水平全市处于明显领先位与关村、浦东、深圳等先进区相比企业自主创新水平仍偏低新代线通信、高性能计算、集电路、基础软件、新能源汽车、物技术制药、节能环保、航空航等前沿先进技术领域布局企业数量仍偏少企业承担实施家级重科技创新项目全仍没形领先优势些代表家科技创新前沿向领域形拥关键技术产品仍
3.聚集培育龙企业仍偏少目前新区范围内聚集培育像曙光计算机、赛象科技占领产业价值链高端环节、关键产品技术领域拥核技术、形定产值规模龙型企业数量与新区战略位极匹配衡量龙企业发展水平重要指标--创业板市企业数量例目前全79家创业板市企业关村科技园区达19家、占比近1/4财务指标符合创业板市条件备企业则达1000余家深圳市符合创业板市条件企业达1100家目前新区范围内符合条件企业仍偏少差距十明显
4.科技型企业发展环境仍需要进步完善与其企业相比科技型企业才、文化、投融资体系等环境要求较高需要相应发展环境作支撑目前津市及新区科技型企业发展环境诸面仍需进步完善:支持发展科技型企业意识工作力度需要加强关部门功能区管委针科技型企业招商意识能力仍待进步提升关优惠政策落实程企业提高门槛现象仍存;全区范围内激励创业、宽容失败、勇于创新创新创业文化氛围仍没形;吸引高端研发才落户户籍政策、住房政策、配套等环境仍够完善;扶持科技型企业发展投融资服务体系亟需进步健全完善
二、指导思想基本原则
滨海新区加快发展科技型企业工作指导思想:科发展观指导深入贯彻落实市委九届七全区委届四全精神围绕全力打滨海新区发放攻坚战、全面推进十战役要求按照全市加快发展科技型企业工作总体部署积极促进科技创业、吸引聚集优势企业落户根据企业处于创立期、期、壮期同发展阶段实际需求提供切实效支持服务围绕支柱产业战略性新兴产业发展向断延伸产业链条、培育高新技术企业群扶持批高性科技型企业形批拥自主知识产权核技术产品造批具拓创新精神竞争能力科技型企业家努力做做强滨海新区科技型企业群体
工作我坚持原则:
()坚持自主培育吸引聚集两条腿走路做科技型企业群加滨海新区已科技型企业支持力度基础综合集新区政策、发展空间及产业基础等优势充发挥各功能区科技招商能性断增强孵化器、加速器、留创业园等载体吸附器功能围绕全市及新区高新技术产业、战略性新兴产业发展需要导入全球资源加快推进海外高层才、科技研发员、型企业管理技术员及高等院校毕业等新区创业吸引聚集批内外知名科技型企业新区落户新区支持科技型企业发展各项政策向新落户企业项目倾斜打造优秀科技型企业聚集高
(二)坚持全面支持重点培育相结合助推科技型企业通科技立项、投融资扶持、才支持等政策积极支持科技创业科技型企业形科技型企业铺盖发展态势基础按照企策、精确制导原则筛选批高科技、高优势科技型企业进行重点辅导培育辅导企业制定路线图建立专门联系制度及掌握解企业发展程存问题采取针性扶持措施帮助企业做做强
(三)根据同发展阶段企业特征进行全程培育深入探索科技型企业规律结合科技型企业创立期、期壮期阶段性特征别构建针性扶持体系采取针性扶持措施科技型企业提供全程保姆式服务
(四)坚持政府扶持+市场驱+金融支撑原则凝聚各资源加科技型企业支持力度紧紧围绕科技型企业发展特征充发挥政府资金政策引导作用集利用担保、信贷、使投资、创业投资及层资本市场等各金融资源科技型企业发展提供资本支撑强化市场资源配置基础性作用企业导向作用按照市场规律引导优势资源支持高性科技企业鼓励企业际市场竞争获发展能力
三、发展目标
滨海新区要全市加快科技型企业发展工作先行区示范区通本计划实施十二五期全区科技型企业数量增两倍总数超15000家形批顶立科技巨科技型企业创立与环境断优化科技型企业高新技术产业战略性新兴产业引领支撑作用显著提升努力发展具全球影响力科技型企业孕育高具体包括指标:
--规模指标:十二五期全区科技型企业总数达15000家、努力实现更培育10亿元型科技企业集团50家、收入亿元科技巨企业750家科技型企业总收入超6000亿元增加值力争超2000亿元税收总额努力实现500亿元
--产业结构指标:重点围绕电信息、新能源新材料、物医药、先进制造、航空航、海洋科技、文化创意、都市农业等支柱产业战略性新兴产业领域推科技型企业创立发展形15具际竞争力高新技术企业集群
--孵育载体指标:十二五期全区新建综合性专业性孵化器40家、新建加速器15家针已厂房加快改造孵化器拓展已孵化器面积功能支持建设批科技园、创业苗圃、育集建设15家左右创新创业基、科技转化基高新技术产业化基新建30亿元楼
--技术创新指标:围绕前沿先进技术领域形代表家科技创新制高点水平关键技术产品100项围绕关键产业技术领域组建10-15家具全影响力产业技术创新战略联盟科技型企业新区战略性新兴产业发展重要支撑
--资金投入指标:十二五期新区用于扶持科技型企业发展财政总投入超70亿元其区民政府30亿元发区、保税区高新区管委各10亿元塘沽、汉沽、港管委共10亿元新津态城、东疆保税港区商务区各5亿元临港经济区、滨海旅游区、北塘经济区、渔港轻纺经济区各1亿元充发挥政府资金杠杆放效应联银行、使投资、创业投资、融资租赁等金融资本共同加科技型企业投入力度
四、重点任务
()加快推进科技创业科技招商做科技型企业群体规模积极吸引科技领军才、海外高层才、高等院校研究院所科研员、型企业管理技术负责及高校毕业等新区创业鼓励企事业单位职工领办科技型企业;加快推进家重科技入区产业化形科技企业;加快运用科技新技术现企业进行嫁接改造转型增强企业自主创新能力发展科技型企业;加快建设完善新区孵育载体建设断增强科技型企业载体功能;瞄准内外先进区科技含量高、性科技型企业积极吸引落户打造科技型企业聚集高
(二)加政策扶持促进期科技型企业加快发展按照高科技、高原则筛选批期企业进行重点培育进行精确制导、企策扶持帮助企业制定路线图引导企业建设完善研发机构、吸引培养高端才、承担实施重创新项目断增强自主创新能力科技型企业快速发展提供全程保姆式服务
(三)实施聚焦战略培育批创新领军企业集利用财税、才、创新、投融资、企业市等政策手段面向批创新能力强、发展潜力企业实施政策聚焦断推企业做做强实现境内外市发展具际影响力型科技企业集团
(四)各部门联断优化科技型企业发展环境根据科技型企业发展实际需求规律加资金投入政策扶持力度断完善适合企业落户发展科技介服务、公共技术平台、产业技术创新联盟、科技才服务、科技投融资体系等创新创业环境加力度优化适合科技员居住环境营造激励创新、宽容失败创新文化断改进增强科技型企业服务意识能力
五、主要措施
()全力推进科技创业扩初创企业规模
营造良创业氛围激励科技创业加快推进孵化器等载体建设综合运用使投资、科技立项等式加初创期企业支持断做科技型企业总量规模
1.营造浓厚创业氛围面向全球积极吸引科技领军才、海外高层才、高等院校研究院所科研员、型企业管理技术负责及高校毕业等新区创业积极吸引重科技入区产业化营造全社浓厚创业氛围与内外知名机构、家关部门等联手举办各类专业性创业赛重点围绕物联网、集电路设计、软件、物医药、新能源、新材料等前沿先进技术领域组织举办专业化赛事形内外知名品牌创业赛形优秀项目落户新区给予支持定期举办走进滨海、创业周、路演等组织高层创业员考察滨海新区宣传推介新区创业环境政策积极吸引落户新区立科技创业服务专项服务于科技创业
2.加初创企业科技立项支持新区设立科技创业计划项目根据项目技术水平、市场前景、团队情况等入区创业项目给予支持
3.断提升初创企业孵育载体功能(1)加快推进孵化器等载体建设各管委要加快新建孵化器步伐积极推进孵化器建设试点工作部已厂房、加改造提升力度增强孵化载体功能十二五期间新建孵化器40家积极推进高新区、发区保税区等已孵化器体制机制创新加快推行企业化运营断拓展孵化面积、提升孵化功能鼓励服务质量高、管理规范、经营业绩孵化器进行品牌管理输断加强区内孵化器规范化管理制定台孵化器认定、管理、支持办重点依托高新区、发区保税区集建设15家左右创新创业基、科技转化基高新技术产业化基积极吸引际知名孵化器、科技园等建设、管理机构落户新区发展建立完善新区孵化器综合信息平台及发布孵化器建设进展情况、孵育服务、优惠政策等内容加强孵化器管理服务围绕新能源、电信息、物医药等领域集建设20家具全影响力专业孵化器联内外知名投资机构、介服务机构关政府部门建设批育、创意工场、创业苗圃、青创业等载体重点服务于新创立企业孵育预孵项目储备(2)争取家教育部等部门支持推进建设滨海新区家科技园加强与内外知名科技园合作积极吸引知名科研入园产业化鼓励科研员、毕业家科技园创业(3)争取家科技部等部门支持推进家863计划产业化基建设积极与家科技重专项、863计划及内外知名科研机构等接吸引代表家科技创新前沿水平重科技入区产业化入区产业化项目根据项目技术水平、产业化前景给予相应支持(4)积极推进各管委及关街镇建设批亿元楼(5)租用新区孵化器、育等孵育载体用房初创期企业根据企业创新、性等情况给予定租金补贴
4.建立完善创业导师队伍瞄准硅谷、关村等区优秀企业家、投资家行业专家深入挖掘本土资源组建支精干创业导师队伍采取、性化辅导式辅导带批创业团队
5.创新科技型企业工商注册服务紧紧抓住家工商总局台支持滨海新区优惠政策机遇探索实施海外留员、高校师、科技员等创办科技型企业注册资本零首付政策首期注册资本注册登记3月内缴纳其余部规定期限内缴足放宽名称核准条件鼓励知识产权等智力资滨海新区设立综合性区总部企业允许名称使用总部、区总部等字;放宽组建科技型集团条件凡母公司注册资本达1000万元民币并3公司母公司注册资本总额达2000万元民币即注册登记放宽企业住所权属证明限制支持新兴产业、新兴业态发展凡符合经济发展规律投资主体迫切需要律、行政规未明确禁止行业经营项目先行先试予登记
6.激新区使投资市场通参股基金、跟进投资、房租补贴等形式吸引内外知名使投资机构落户滨海新区激使投资市场探索建立新区政策性使投资基金优秀入区项目给予投资支持积极探索使投资+孵化创业模式
(二)凝聚资源助推期企业加快发展
围绕企业处于期发展需求发展空间、技术创新、发展战略等面加强支持服务助推企业加快发展
7.加强重点企业辅导服务按照高科技、高原则筛选批期、壮期企业列入重点培育象进行精确制导、企策扶持建立专门联系员制度定期深入企业调研服务积极主解企业发展程存问题、采取针性措施联内外高端介咨询机构帮助列入重点培育企业制定路线图明确企业发展向、完善治理结构积极吸引内外知名科技介机构新区企业服务辅导培育区内企业效突科技介机构根据其辅导数量效给予定资助培养建设批根植新区高水平科技介机构积极推荐关机构纳入全市支持象加强科技型企业律辅导服务及组织举办各类律咨询、培训区民政府律师顾问团员优先向区内科技型企业提供优质服务
8.加强企业家交流与培训组建科技型企业家俱乐部主要围绕重点培育象选拔批优秀企业家进行重点辅导、培育搭建企业家间交流平台定期邀请高层领导、知名企业家等进行培训、授课组织境内外考察、交流座谈等帮助企业管理技术负责全面提升经营管理能力积极推进科技型企业跨区域合作际合作借鉴内外知名科技企业功经验断提升区内企业经营管理水平技术创新能力
9.建设科技型企业信息服务平台企业提供科技政策、科技金融、企业诊断、市场拓、员培训、资源共享等全位网络服务;建立区民政府、管委企业三层网络系统加强科技型企业信息统计与深层析科决策提供力支撑建立完善面向科技型企业电商务平台、新技术产品发布平台、投融资接平台等
10.加快推进加速器等载体建设重点依托关管委十战役支持建设15家加速器断拓展企业发展物理空间加快推进各功能区建设、储备批标准厂房充发挥启器、吸附器功能租用购买标准厂房给予支持
11.支持企业通技术创新增强竞争力(1)新区设立企业助推计划项目专项用于支持期企业增强创新能力做做强(2)根据新区高新技术企业培育资金关政策加高新技术企业培育认定工作新认定家新区高新技术企业由新区高新技术企业培育资金给予立项支持(3)支持企业制订知识产权战略获核专利提升知识产权创造、运用、保护管理能力支持企业牵创制际、家技术标准新区知识产权专项资金优先支持科技型企业引导优质专利代理机构企业提供高质量专利管理服务(4)积极推进创新驿站、知识产权交易所等科技介体系建设搭建知识、技术交易服务平台促进技术转移与合作探索创新驿站与孵化器联模式引导鼓励孵化器增强技术交易服务功能
12.建立完善公共技术平台根据科技型企业发展需要进步建设完善物医药、漫、LED照明、物联网等公共技术服务平台支持科技型企业技术研发
13.断增强传统产业领域企业技术改造支持力度支持批传统产业领域企业增强自主创新能力、转型科技型企业通技术改造升级转型科技型企业数量应达全区科技型企业总量20%
(三)加强政策聚焦培育创新领军企业
重点针发展壮期企业需求加强政策聚焦培育50家收入10亿元创新领军企业
14.全面提升自主创新能力新区设立创新领军企业发展计划项目加支持力度专项用于支持壮期企业展重关键技术攻关、设备改造升级、重产业化、建设完善研发平台、吸引高端研发团队等围绕前沿先进领域抢占科技制高点形批拳产品增强新区全市自主创新能力提升引领作用
15.组建批产业技术创新战略联盟围绕电信息、新能源、新材料、物医药等产业技术领域组建15家产业技术创新联盟搭建企业间沟通交流平台培育产业集群新区扶持企业自主创新项目优先支持联盟形式承担或组织申报支持企业建设完善研发机构断增强研发能力
16.鼓励企业建设研发机构支持引导企业加快推进建设研发机构积极申报家及市级工程技术、重点实验室、企业技术促进企业加研发投入、提高持续创新能力鼓励企业与内外知名专院校、科研院所共建研发机构
17.推企业市融资积极推进科技型企业市融资筛选批市备企业进行重点辅导培育加培训、推、宣传力度境内外市融资企业根据新区扶持企业市关政策予奖励加快推进津股权交易所等交易平台建设拓宽企业直接融资渠道
18.加优秀企业奖励表彰力度组织新区优秀科技型企业企业家评选加典型企业企业家宣传表彰力度断增强优秀企业企业家荣誉
(四)全力吸引内外优秀科技型企业落户
19.加强科技招商力度各管委及关部门要进步加强科技招商意识充发挥新区政策、发展空间、产业技术等优势瞄准内外先进区科技含量高、性科技型企业积极吸引落户区外新落户新区科技型企业根据其技术水平、性等综合指标给予相应支持设立专门科技招商部门、建立相应考核机制
20.加招商政策支持力度各功能区利用土、房租补贴、税收留部奖励等手段加新落户科技型企业支持力度
(五)培育壮高新技术企业集群
21.加强支柱产业战略性新兴产业支持重点围绕电信息、新能源新材料、物医药、先进制造、航空航、海洋科技、文化创意、都市农业等支柱产业战略性新兴产业领域加快科技型企业发展培育力度企业发展带产业优化升级形15具际竞争力高新技术企业群
22.断完善延伸重点产业链围绕支柱产业战略性新兴产业领域吸引培育龙企业发挥引领带作用充发挥新区项目、企业面优势加快发展配套企业做延伸产业链完善产业发展环境
23.加快推进高新技术产业化基建设力推半导体照明、民用航空、纳米技术、集电路设计、新能源等高新技术产业化基建设制定台高新技术产业化基建设办、管理办积极组织基内企业联合申报家津市重科技创新项目新区支持企业发展科技创新关项目优先支持基内企业加快推进滨海科技城建设依托滨海科技城积极吸引家重科技、前沿先进技术领域产业化项目落户 赞同0| 评论 修改答
