【专家解说】：煤炭经营企业全面检查申报材料审验规范
为做好2010年煤炭经营企业全面检查及到期《煤炭经营资格证》延续工作，现就企业自查和申报材料审验、核实，制定规范如下：
一、受理企业自查申报材料
1、经检查企业申报材料符合省、市主管部门文件规定，材料齐全，字迹工整，印章清晰。
2、企业自查报告，其报告期为2009年，内容齐全，法定代表人签字，并加盖企业公章。
二、煤炭经营自查报告
要审查八个方面内容不缺项，审查中发现缺哪项内容或表达不清的需企业填补内容，补齐材料。要审查自查报告与申报材料所提供的内容相关数据是否一致，凡出现不一致之处，需申报企业补充或更改与其不一致的申报材料。
三、申报材料
1、主要审查2009年煤炭买卖合同签订与执行情况表（附表一）同企业自查报告、企业全面检查表填写买卖企业名称、合同额、合同执行额等相关数据，凡出现不一致的，需企业说明原因，补充材料，使其自查报告、全面检查表、申报材料所涉的内容、数据一致。
2、主要审查合同买卖各方企业的合法性和销售流向的合法性。认真核对计算煤炭购销发票中的煤炭数量，煤炭批发企业要求年销售量累计达到5万吨，煤炭零售企业要求达到1万吨，同时还要仔细查看煤炭的进货方和采购方，核实是否存在违法违规现象发生，例如煤炭零售经营企业是否将煤炭卖给煤炭批发经营企业、是否从煤炭零售经营企业进煤、对于不确定的煤炭经营企业或者煤矿可要求提供煤炭经营资格证或者煤矿生产许可证查实。
3、审查企业注册资本金变化。计算企业资产负债表中货币资金、应收账款、银行存款和存货等项资金累计总和是否不小于企业的注册资本金，作为评定注册资本金是否符合规定的标准。
4、审查企业注册地址、储煤场地址申报材料。企业固定办公场所、储煤场地租赁协议需要提供原件，格式规范，内容全面，并且租赁时间必须截止到2012年12月31日之后（房屋、土地性质、面积等要素按照煤炭经营资格申请要求检查）。
5、审查储煤场地申报材料。提供储煤场地的环保设施使用制度，制度中要对噪声污染、煤尘污染、煤及煤泥水流失等污染制定防范措施，并有负责人和监督人，并附上环保设施的图片。
6、审查计量、质检申报材料。
（1）煤炭计量、质检设施租赁协议要格式规范，内容全面，租赁时间必须截止到2012年12月31日之后，并且出租方与仪器检定报告的提供人必须一致。
（2）煤炭计量、质检设施需要有2009年度，2010年度两年的检定合格证明，证书时间范围要求从2009年1月1日至2010年7月1日。
（3）煤炭计量、质检人员必须为企业自身员工，不允许借用其他企业计量、质检人员上岗证（2009年6月29日之后新办煤炭经营资格证企业除外）。
7、审查煤炭经营企业全面检查表。内容需要填写完整，不能缺项，要求电子文本打印，之后企业法定代表人签字盖章，各区、县（市）、开发区监管部门负责人对各项检查项目严格打分评定，由主管领导签字同意并盖章，方可正式上报。
四、检查要求
1、各区、县（市）、开发区煤炭经营监管部门要高度重视煤炭经营企业检查和《煤炭经营资格证》延续工作，要落实专人负责，认真检查核实企业申报材料，严格打分，做好初检工作。
2、各区、县（市）、开发区煤炭经营监管部门要给各煤炭经营企业下达2010年煤炭经营资格企业全面检查及《煤炭经营资格证》延续工作告知书。
3、各区、县（市）、开发区煤炭经营监管部门在审查申报材料中若发现问题，及时上报市服务委，并给需整改的企业下达整改通知书。
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