【专家解说】：越南早在1978年就在南海开采石油，中国没有实际开采项目，最主要的原因是，南海特别是南沙的主权争议导致的不安全环境。
凤凰网：越南在南海岛屿有哪些具体开发项目？
李国强：越南最早在1978年就和日本达成协议，就开发南海海底石油进行合作。自此之后，越南与50多个外国石油公司，签订石油勘探和开发合同大约有30多个，越南还在西沙和南沙海域非法石油招标120多个。
1986年冠名为“白虎”的油田在南海正式投产，由此开始越南的原油产量逐年速度增长，到目前为止，仅仅这个“白虎”油田，已经累计生产原油2000多万吨，创汇250亿美元。2009年前后，越南冠名为“大熊”、“龙”和“青龙”三个油田也相继投产，这几个油田都是在我国南海断续线之内。
越南曾经是贫油国，现在的石油年产量高达将近2000多万吨，一跃成为了石油出口国。石油已经成为越南出口最多的产品之一，在GDP中所占的比重已经超过了30%。
凤凰网：中国有没有实质性的油田开采项目？
李国强：没有。周边国家和国外石油公司，一共合作开采大约有1200多口油井，但是就是没有中国的一口油井。当然这1200多口油井是在整个南海的南部海域，有很多并没有进入我们所主张的管辖断续线之内。
凤凰网：为什么会这样？
李国强：我想有多方面的原因：一个是安全原因，直接跟南海，特别是南沙的主权争议相关，南海处于一种并不是十分安全的局面，风险过大，这是一个方面。
第二，上个世纪80年代之前，我们致力于国内的经济发展，综合国力还不是很强，受困于资金上的困扰。
第三个困境是来自于技术上的困境，也就是深海油气勘探和开采，所要求的技术含量非常高，我们国家长期以来并不具备在深海进行石油勘探和开采的技术能力。中海油尝试过与国外公司合作，拿市场换技术，但是这样一个过程应该说很曲折，也并不是很顺利，国外的核心技术还是拿不到。
凤凰网：现在的情况呢？
李国强：国家改革开放以后经济高速发展，综合国力提高，资金问题得到了解决，应该说资金已经不是问题。在技术上的困扰，特别是我们看到去年6月份、8月份的时候，“蛟龙”号载人深潜下水成功，实际上也是我们深海勘探和开采上的一个重大技术突破。基于这样的一些突破，今年年初，中海油公司提出向“海上大庆”进军的目标。
现在依然是安全环境问题，得不到解决。其实，早在1992年的时候，中国的石油公司和美国的克里斯公司，在万安滩这边，也签署了合同，要尝试进行南海的石油开采，这是中国和国外石油公司签署的第一个南海的海上石油合同，真正意义上的合同，但是很遗憾这个合同最后夭折了。核心就在于周边环境、安全环境和国家关系的影响和制约。
四、中国对策
中国力争通过外交途径的同时，更重要的在于加强军事防御，坚持大海防战略，强化海上执法，做好实施收回被占岛礁的准备。
凤凰网：面对南海争端，中国从短期和长期来看，分别应该采取什么样的对策？
李国强：第一，坚持“南海诸岛及其附近海域自古以来就是中国的领土”这一基本立场。
第二，进一步采取更加积极主动的外交行动。在争端没有解决的情况下，有可能会与周边国家探索出临时性的解决办法。比如在东海，和日本有渔业协定；在黄海，与韩国有共同的渔区；在北部湾划界后，也有共同的渔区、临时共管的一些地方。在南海会不会有这样的临时措施出来，我想是值得探讨的，政府也会做一些努力。
第三，我们会坚决贯彻中国的大海防战略，提升岛上、岸上和海上作战能力，继续保障健全的海防能力体系。南海问题涉及到我们国家领土完整和国家安全，有没有一个完整的海防体系，对我们维护主权有重要的作用，所以大海防战略是要坚决去执行的。
第四，海上执法部门，包括海警、海监、渔政、海事等，要相互配合形成有机的整体，不断地加大海上和空中巡视护航的力度，不间断的宣誓主权，显示我国在南海的存在。
凤凰网：刚才您提到，我们在开采能源方面主要面临安全环境差的困境，面对这种情况怎么办？
李国强：最重要的还是发挥人民海军保驾护航的功能。随着我们的航母即将建造成功，在某种程度上，会改变我们在南海的军事防御格局，同时也会为我们在南海的资源开发提供一定的保障。
凤凰网：在我国控制的岛屿周围也经常发生争端，有什么办法吗？
李国强：鉴于这样的情况，我个人认为，一方面要加大所占岛礁的防卫能力和防卫功能，以及多方面的功能，即军用和民用的功能；另外一方面，希望能够做好实施收回被占岛礁的准备。
