【专家解说】： 为了提高空气环境质量，为争创“联合国人居奖”、首批精神文明城市，迎接国际马拉松赛奠定基础，2003年8月27日厦门市政府发出了《厦门市人民政府关于禁止和限制加工、销售、使用燃煤和高污染燃料的通知》。湖里区政府认真贯彻落实《通知》精神，提出了“全面调查、深入发动、突出重点、综合整治、务求实效”的方针，要求自2003年9月1日起，禁止任何单位和个人非法加工、销售燃煤；自2004年1月1日起，禁止工业企业以外的单位和个人（包括餐饮服务业、单位食堂、工地食堂和个人居民等）使用燃煤。
为了将《通知》精神落到实处，区政府采取了成立机构、落实责任，摸底调查、找出重点，宣传发动、全民参与，联合执法、统一行动等积极措施。禁煤专项整治领导小组由湖里区副区长阮跃国负总则；区城管办、区建设局、区城监大队、区工商分局、区环境保护分局、区经贸局、和镇（街）各司其职，分工合作，密切配合；区环境保护委员会办公室（区环境保护分局）具体组织协调专项整治行动。该项行动通过电视、广播，以及发放《通知》宣传材料等形势，宣传燃煤对环境及人体健康的危害，争取社会各界和市民的理解、支持，形成了人人有责，共同参与的良好氛围。
在广泛宣传发动的基础上，湖里区政府1月12日召开禁煤专项整治工作会议，统一部署，组织开展一系列专项行动：一是1月15日区政府组织城管、工商、行政执法局、城监、环保、经贸、环卫和禾山镇等单位联合执法，统一行动，重点是打击枋湖梧桐地段6家加工、销售燃煤厂，调查湖里区竹坑路（水煮活鱼一条街）各餐饮点使用燃煤情况，了解饮食单位和个人对市政府《通知》的知晓程度以及贯彻实施情况；二是由区建设局牵头，在春节前全面查清辖区内6家土砖厂的违法行为，做好依法取缔的各项准备工作，2月底前全面实施关停或转产；三是春节过后，区政府在集中组织一次联合执法行动，主要对各镇（街）排查出来的不法企业和个人依法取缔，重点是禾山镇辖区，分成3个行政执法队，采取分村包干、进村入户的方式，发先一家取缔一家；四是列出取缔执法时间表，力争在2月底前将湖里辖区内所有加工、销售燃煤企业和个人彻底取缔，切断污染源头。
经过努力，禁煤专项整治工作取得了初步成效。已对全区36家加工、销售燃煤的单位下达了责令整改通知书，其中有27家已自行停产，另外9家于1月15日也被工商部门查封设备，依法取缔。全区已有46家餐饮业完成了燃煤改燃液化气的改造。彻底取缔了枋湖梧桐地段6家加工、销售燃煤厂。
为了巩固工作成绩，区政府下一阶段的工作打算是：一是在2月底前，开展密集拉网式检查，加大执法力度；二是继续加大宣传力度，在充分发挥各宣传媒体作用的基础上，请区人大代表和政协委员视察整治工作，强化监督；三是加强对燃煤企业的指导和监管，环保分局结合工业企业排污许可证发放工作，经济发展局指导企业制定限制使用高污染燃料工作方案，推广清洁生产工艺和使用清洁能源；四是将燃煤禁烧工作同创建文明社区、绿色社区和安全社区结合起来，把指标任务层层落实到各责任单位和责任人；五是在区城市管理综合执法局和环境保护分局设立举报电话，向全社会公布，接受群众的监督；六是开展不定期的跟踪检查，防止反弹，对死灰复燃的进行依法惩处，巩固成效。
