【专家解说】：福州电动自行车报牌的第一天，同时也是福州市政府对电动自行车实施“禁售令”的第一天。在市民苦苦等候了数年后，榕城电动自行车终于再一次正式放开报牌，市民们心情怎样？对于“禁售令”，当地车市反应如何？车商们与执法部门之间又会上演一场如何精彩的对抗戏？记者昨日就此专门展开了采访。 现象篇 挂牌现场清晨6点排队报牌 清晨6点刚，福州市鼓屏路的屏山社区门口，一些推着电动自行车的市民等候着给电动车上牌登记。 队伍中，一位60多岁的老人指着手上的一大摞票据对记者说：“我的电动自行车买来快半年，今天终于可以报牌了，心情特别激动，所以我早上6点就起床了，也顾不上吃早饭就赶过来排队登记。” 记者发现，到上午8点钟正式上班时，屏山社区上牌登记点就已聚集了近百位要给电动自行车上牌登记的市民。 首位领牌者不愿谈看法 上午8点半，福州市鼓楼区五凤派出所的电动自行车报牌点。一位携妻带子匆匆赶到这里的中年男子在上交了各种单据和凭证，又办理完各种报牌手续后，终于从窗口工作人员处随机领到了第一张电动自行车的车牌。 当这位中年男子从人群中挤出来时，脸上挂着胜利的微笑。在报牌点工作人员的帮助下，这位男子和妻儿一起小心翼翼地将车牌安装到全新的电动自行车前方。 安装车牌时，记者曾几次上前想让他们谈谈此时的心情或看法，但他们始终不发一言，在记者的一再提问下，妻子才说：“能报牌心里当然高兴了，但车牌的‘寿命’才四年也太短了……” 记者在采访中发现，大多数市民对于电动自行车有条件的报牌，均持赞成态度，许多市民在上完牌后，满意而归。 电动车行仍在卖电动自行车 按市政府发布的通告，昨天是“禁售令”实施的第一天。但昨日上午，在福州市五一广场的电动自行车一条街，记者发现这里的仍是热闹非凡。 记者来到一家摆着许多电动自行车的车行问老板：“有电动车卖吗？” “有。”对方回答。“不是从今天起开始禁售了吗？” “卖不卖车是我们的事，你尽管放心买就是了。” “那政府规定只有5月31日之前购买的电动车才可以报牌，今天买的还可以报牌吗？” “当然可以。我在给你开发票时，日期写前两天的就行了，我们店里刚才还卖出去十几辆呢１ 记者随后又来到其他车行，以同样的方式询问了别的车商，发现情况与第一家几乎一样。在车市上，不仅还可以买到电动自行车，而且同样可以开到“报牌有效期内”的发票。 执法部门阻止销售却遭“游击战” 上午10点半左右，在五一广场电动自行车一条街上，正在采访的记者发现了几批身着工商、税务制服的执法人员。 记者随后跟着他们进行采访，这些执法人员正分别前往各家电动自行车行阻止车商继续销售电动自行车的。 一位执法的工商人员告诉记者，他们到这里来的主要目的是依法核查各家电动自行车行的营业执照。如若发现属无照经营的，将立即勒令他们关门停业；如若发现属超范围经营电动自行车者，将立即勒令他们停止销售，并进行整改。据了解，福州全市所有电动自行车行此前均未核发过一面有在经营范围内标明“销售电动自行车”的工商营业执照，大都数实际在销售电动自行车的车行营业执照上标明的都是“销售自行车”。 税务部门执法人员则向记者表示，他们当天到这里进行的主要任务是对所有电动自行车行进行检查摸底，并对车行的所有税务发票进行一次彻底的登记，将号码抄走备案。 在现场采访时，记者发现了一个“有趣”的现象：当有关部门的执法人员在电动自行车行检查督促车商们停业时，车商们大都表现出服从的态度，并当场拉下卷帘门做出关门停业的样子，可是当执法人员前脚一走，车商们马上又将店门打开，当街叫卖。 一位车商称：“我们卖的又不是偷来的车，凭什么叫我们不能卖就不卖了１ 程序篇 电动车报牌程序 2003年6月1日前（不包括6月1日），已经购买了电动自行车的市民要在6月1日至6月7日期间，持本人身份证、购车发票，并随带电动自行车到户口所在地（或居住地）社区（或村委会）办理登记手续，并缴纳车船使用税；登记完毕，电动车车主即可在6月30日前办理临时牌证。具体要求：车主必须先到工商银行代售点购买电动自行车报牌定额票据，同时要带上车辆、个人身份证、暂住证及复印件、购车发票、《电动自行车登记证》等到指定的派出所报牌。先由报牌点的工作人员验证合格后统一填写车辆落户登记表，发放牌证、打钢印，挂临时车牌，同时在购车发票上加盖“已报牌”的印章，各指定报牌点在报牌期限内的星期六、星期日，应继续开展报牌工作。已领有临时牌证的电动自行车不得更新和在本市范围内过户。未取得临时牌证的电动自行车一律不准在路上行驶，违反者公安交管部门将暂扣车辆并依法处罚。 报牌费为16元 福州市公安局发布的消息说，电动自行车的临时牌照费为8元，报牌服务费8元，共16元。凡涂改、伪造购车发票，私自拼装、改装车辆的不予报牌。 历史篇 福州电动自行车身世坎坷 1995年，电动自行车初现福州。当年福州市有关部门曾批准1000辆电动自行车挂牌，但由于该车电池质量有问题，经销商在销售出500辆左右后匆匆退出福州市常此后，福州市公安局就没有再批准过任何一辆电动自行车挂牌。 1998年，电动自行车再度进入福州市场，但上牌的问题一直未能解决。 此后，要求给电动车挂牌的呼声不绝于耳，国内媒体曾一度聚焦福州电动自行车报牌事件。 2001年6月5日，福州市公安局根据同年5月15日福州市政府有关会议决定精神，发布公告：禁止电动车在市区行驶。此举更是引来众多非议。 2001年12月左右，虽然距离当地政府的“禁行令”发出不到半年，但福州市区的电动自行车不降反增。骑电动自行车者更是在大街上随处可见。 2002年12月起，有传闻福州将开始禁售电动自行车。 2003年2月中旬，再度有类似传闻。 2003年5月中旬，福州当地盛传禁售电动车进入倒计时。 2003年5月下旬，福州市公安局交警支队初步“露口风”：福州已售的电动自行车将于6月获得合法身份，身份认定为非机动车，牌照有效期4年。 2003年5月28日，福州市政府正式对外发布《关于加强电动自行车管理的通告》。 2003年6月1日，福州市电动自行车正式开始报牌。相关新闻 四大原因解说福州禁售电动车 早报讯（记者康云）5月30日上午，福州市政府、地税等部门联合举行新闻通气会，列举为何禁售电动自行车的四大原因： 发展公交是趋势 目前，福州市区道路路网结构不合理、密度明显不足，断头路、错位路、十字路口多，次干道和支路密度未达到国家标准。 福州市区现有机动车达21万辆，且每月以1500至2000辆的速度增加，大部分的交通流集中在五一路、五四路、六一路、八一七路、华林路等主干道，绝大多数次干道、支路通行能力低。主干道机、非混行，经常造成交通拥堵现象。 解决该现状关键是：鼓励、倡导公共交通，限制其他个体交通工具（如自行车、电动自行车、摩托车等）。 交通安全难保证 截至1999年底，福州市非机动车拥有量约120万辆，自行车拥有率约平均每千人拥有960辆左右，在国内城市中是比较高的。目前福州市道路基本上是机动车、自行车混行，没有电动自行车专用道，电动自行车最高时速可达40公里左右，是自行车的2—3倍，又低于机动车，在现有的交通现状下，容易发生事故，给行车秩序和安全带来很大负面影响。 电池污染难防治 现有电动自行车使用的电池有铅酸蓄电池和锂电池两种，废旧电池在回收和处置方面都存在问题，回收难，处置上也仅是对电池内的金属进行冶炼提取有用的物质，处置不当会产生严重的二次污染。 国内城市有先例 如何管理电动自行车，是这几年全国许多城市交通难点。由于国家有关法律法规对如何管理电动自行车未作明确规定，各地结合实际采取了不同的管理措施，大致有三种方法：一是绝对禁止，坚决禁止上牌上路；二是完全放开，即准许上牌上路；三是限制型，即不发展电动自行车，但对已有电动自行车核发临时牌证，期满后不再核发并禁止上路，如北京。
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