【专家解说】：海洋的战略地位和价值
一、海洋战略地位和价值的认识过程
人类对海洋战略地位及其价值的认识，是一个不断深化的过程。这个过程随着海洋研究、开发和保护事业的发展，不断深化，不断发展。纵观漫长的历史过程，人类对海洋及其价值的认识可以分为四个阶段：15世纪以前，海洋有鱼盐之利和舟楫之便；15世纪至20世纪初期，海洋是世界交通的重要通道；第一次世界大战以后至20世纪80年代，海洋是人类生存的重要空间；1992年的世界环境与发展大会认为，海洋是人类生命支持系统的重要组成部分，可持续发展的宝贵财富。
自远古时代至15世纪，接触海洋的人主要是居住在沿海地区的居民，利用海洋的活动主要是采拾贝类和捕捞小鱼，利用海水制盐，在沿海航行。靠海吃海和就近航海的实践，使人类形成了海洋有"鱼盐之利和舟楫之便"的认识。在中国古代，因此而形成了"历心于山海而国家富"的思想，出现了"官山海"即国家管理山区和海洋(主要是海盐生产)开发的政策。这是15世纪以前，人类对海洋价值的基本认识。
自15世纪后期开始，世界大航海时代到来，发现了新大陆，开辟了新航线，进行了环球航行，扩大了世界市场，开始了近代殖民掠夺，推动了欧洲资本主义的发展，资本主义代替封建主义的时代到来了。马克思对此作过精辟论述："美洲的发现，绕过非洲的航行，给新兴的资产阶级开辟了新的活动场所。东印度和中国的市场、美洲的殖民地、对殖民地的贸易、交换手段和一般商品的增加，使商业、航海业和工业空前高涨，因而使正在崩溃的封建社会内部的革命因素迅速发展。" (《马克思恩格斯选集》第一卷第252页)这个时代一直延续到20世纪初期。
自第一次世界大战以来，人类对海洋的利用又深化了，战争时期，海洋成为屯兵、作战的重要战场，战后海洋又成为食品基地、油气开发基地、旅游娱乐基地和仓储等空间利用基地，海洋的价值越来越大，成为人类生存的现实空间，海洋本身成为各国争夺的对象。这期间，海洋的政治地理格局发生了重大变化：1.09 亿km2的沿岸海域成为沿海国家的领海、大陆架和专属经济区，海洋国土的观念出现了；2.517亿km2的各国管辖海域之外的海底部分，成为"国际海底区域"，有特殊的法律制度管辖，由专门成立的国际海底管理局管理，这个区域及其资源是"人类共同继承的遗产"，不能由任何国家占有，这是世界上最大的一个政治地理区域，是地球上唯一一个尚未开发、由全人类共同管理的区域。国际海底区域的上覆水域是公海，公海也有一系列国际法律制度。
在面临可持续发展大课题的新时代，人类对海洋价值的认识又深化了，在从海洋中获取财富、利用海洋争夺财富、依赖海洋生存的基础上，又形成了新的认识。1992年的世界环境与发展大会指出：海洋是人类生命支持系统的重要组成部分，可持续发展的宝贵财富。在这个认识中，包含了许多新的认识，例如：海洋是地球环境的调节器，人类生存环境的许多因素，都受海洋的影响或制约，海洋是人类生命支持系统的重要组成部分；海洋中不但有目前已经利用的各种资源，还有许多未被发现或尚未开发的潜在战略资源，这是支持人类持续发展的宝贵财富。
海洋富饶而未充分开发，海洋既有现实开发的资源，也有潜在的战略性资源。因此，海洋的价值尚未被充分认识。研究、开发利用海洋的实践还在发展，人类对海洋价值的认识也会继续深化。到目前为止，我们可以把海洋的价值归结为以下几个方面：海洋经济价值(海洋资源价值)，海洋军事价值，海洋科研价值，海洋生态价值。
二、沿海地区：黄金地带
世界上多数沿海地区由于濒临海洋而形成优越的地理环境，气候温暖适宜，适合人类居住，适合经济和社会发展，成为发达地区。中国的沿海地区濒临太平洋西部，处于中纬度地区，气候宜人，物产丰富，交通方便，是中国人口密度最大和经济、文化、科技最发达的地区。海洋使沿海地区成为经济、社会和文化最发达，人口最密集的地区。海洋使沿海地区雨量充沛，适合发展农业；海洋为沿海地区提供优越的区位优势，便于进行区域间、国家间的经济和文化交流；海洋使沿海地区 (个别冰封区除外)气候适宜、空气清新，适合人类生存。全世界经济、社会和文化最发达的区域多位于沿海地区，世界60%的人口居住在距海岸100km的沿海地区内。
海洋对中国东部地区尤其是沿海地区也有巨大的作用。自黑龙江省黑河市到云南省腾冲县一线以东的东部地区，约占全部国土的一半，因受海洋影响雨量较多，气候较好，成为比西部自然条件优越的国土区域，全国90%的人口、粮食产量、工农业总产值集中在这一地区，西部只占10%。而其中沿海省、自治区、直辖市的陆地面积只占国土陆地总面积的15%，人口占全国的40%以上，社会总产值却占60%左右。? 经济和社会发展水平越高，人口越向最适合人类居住的沿海地区集中。目前世界60%的人口居住在沿海地区，进入21世纪，沿海地区的人口有可能达到人口总数的75%。参照发达国家的历史经验，21世纪中叶中国可达到中等发达国家的水平，50%-60%的人口将居住在沿海地区，0mm降水线以下的地区人口比重会进一步下降，沿海地区总人口可能达到8亿-10 亿，人口密度可能达到每平方公里500-800人。海岸带要为沿海地区解决居住用地、休养用地(水域)和提供食品作出贡献。
沿海地区的港口和城市是带动沿海地区繁荣和发展的龙头。沿海经济的进一步发展必然带动沿海地区的城市化进程。中国沿海有中等以上城市25个，平均 720km一个，小城市也比较少。达到中等发达水平以后，在18000km海岸线上可能有500个左右不同规模的城市和港口，形成城市化的经济、社会和文化发达的地带。城市的发展既要占用陆地，也要占用岸线和水域，这既是沿海地区陆地开发的战略问题，也是未来海洋开发的重要任务。
沿海地区是国防前沿。自从有了外来侵略，国家安全的威胁历来主要来自海上。1840-1940年的100年中，外国从海上入侵我国479 次，规模较大的84次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人，迫使清朝政府签定不平等条约50多个。沿海地区在反对外来侵略的斗争中，处于最前线。我国沿海地区海岸线18000多公里，海岸类型多样，平原海岸、生物海岸、基岩海岸错落分布，港湾多，适合于进行海防建设和海岸防御。沿海的广阔浅水区适合布放水雷，也是具有战略意义的地理屏障。
三、海洋：资源宝库
海洋是资源丰富而未充分开发利用的资源宝库，可持续发展的宝贵财富。海洋资源种类很多，一一描述很困难。如果能够把海洋资源的价值做出定量分析，就有可能用数量概念反映海洋资源的战略价值。关于资源的价值评估问题，近年来已有许多研究，一般认为，资源的价值包括未经人类参与的天然产生的那部分价值，以及由人类劳动投入产生的价值。我们研究海洋资源价值，可以把这种价值分为三个部分：海洋资源天然价值，人类发现海洋资源投入的劳动产生的价值，人工增殖海洋资源(人工放流海洋生物等)产生的价值。评估方法则根据不同的价值类型，采用不同的方法。
海洋生物资源价值
联合国环境规划署在指导各国生物多样性研究时，制定了《生物多样性国别研究报告指南》，其中有一种评价生物资源价值的方法，即利用生物资源产品及其简单加工品的市场价值为指示物，扣除生产这些资源产品的中间耗费，作为生物资源的价值。根据这个方法，中国海洋生物资源的价值，可以用海洋渔业总产值减去中间耗费得到。例如，1997年中国海洋渔业总产值为1568亿元人民币，其中增加值为832亿元人民币，这就是当年中国海洋生物资源的价值。这种方法并不十分理想，但是目前还难于找到更理想的、可以实际计算的方法。1986年《中国生物多样性国别研究报告》就是按照这种方法评估中国渔业资源价值的。
刘容子曾经利用收益还原法，研究海洋渔场资源价值。这也是一种有参考价值的方法。研究结果是：1992年中国海洋渔场价值为1208亿元人民币。海洋矿产资源价值。目前，中国的海洋矿产资源开发主要是海洋石油和天然气资源开发，滨海砂矿资源开发。这两种资源的价值评估都没有理想的方法。孙洪1993 年采用逆算净价法，对海洋石油和天然气资源的价值进行过核算。当时以25美元一吨石油，1992年中国大陆架石油可采储量的价值是27亿多元人民币。
1998年程连生等，根据国家统计局经济核算司编制的1995年度全国投入产出表，对海洋资源进行了核算。投入产出表中增加值这一项由4个子项目组成：固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余。程连生认为营业盈余最接近于资源的租金，它是某一时段开发某一种资源的所得在除去各种投入，包括中间投入和某些原始投入后的剩余。用各种资源对应的经济部门的营业盈余系数(营业剩余与该部门总产出之比)，和某一年度该资源开发部门的总产出，可以估算该年度资源开发的租金，亦即开发出的资源在该年度的价值。
1996年，海上石油天然气开采的总产出为2111646万元，从投入产出表查得，石油天然气开采业的平均营业盈余系数为0.270061，由此可计算出1996年海上石油天然气开采的资源租金大约为57亿元。1996年海滨砂矿的总产值为6329万元。营业盈余系数用金属矿采选业、非金属矿采选业的营业盈余系统的平均值来代替，为0.0917321。由此计算出该年度海滨砂矿开采租金广东为33.85万元。
浅海和滩涂资源价值。浅海和滩涂属于空间资源，评估方法应该类似于土地价格评估。刘容子采用收益还原法和产值法对水产养殖使用的滩涂进行过评估。 1992年已养殖的区域总面积49.9万km2，价值总量约为8936亿元人民币；宜养而未养面积67万km2，价值约为11998亿元人民币。
四、海洋：现代重大科学发现的摇篮?
有史以来，海洋始终是人类考察研究的对象，并且已经成为许多现代科学发现的重要场所，有极大的科学研究价值。当代人类面临的地球变暖、气候变化、生命起源等重大科学问题的解决，都有赖于海洋科学研究。因此，《联合国海洋法公约》专门对海洋科学研究问题作出了各种规定。其中第238条规定："所有国家，不论其地理位置如何，以及各主管国际组织，在本公约所规定的其他国家的权利和义务的限制下，均有权进行海洋科学研究。"?
第240条规定：海洋科学研究应专为和平目的而进行；海洋科学研究应以符合本公约的适当科学方法和工具进行；海洋科学研究不应对符合本公约的海洋其他正当用途有不当干扰，而这种研究在上述用途过程中应适当地受到尊重；海洋科学研究的进行应遵守依照本公约制定的一切有关规章，包括关于保护和保全海洋环境的规章。?
科学家为了研究海洋地质和地球物理学的一些根本问题，进行了深海钻探、地球物理调查、印度洋考察等大型海洋科学研究，证实了大陆漂移学说、海底扩张理论、板块构造理论等，从而揭示了许多有关海洋和大陆起源的重大问题，促进了地球科学的发展。根据大陆漂移学说，地球上的所有大陆本来都是连在一起的，称为泛古陆，后来，泛古陆分裂成为被地中海隔开的两个大陆，劳亚古陆和冈瓦纳古陆。后来，陆块进一步分裂，形成了现在的大陆。板块构造理论认为，地壳分裂成为几个不同的部分，成为板块。这些板块的厚度在150公里左右，构成岩石圈。岩石圈位于软流圈之上，从而引起板块的移动，板块之间的边界区就是地震和火山活动频繁的区域。这些理论的提出对于完善地球科学作出了重大贡献。?
五、海洋：生态系统的调节器?
RobertCostanza等人1997年在Nature杂志上撰文，公布了他们对全球海洋在一年内对人类的生态服务价值的评估结果。价值类别包括气体调节、干扰调节、营养盐循环、废物处理、生物控制、生境、食物产量、原材料、娱乐和文化形态等。计算结果是全球海洋生态系统价值为每年461220 亿美元，每平方公里的海洋平均每年给人类提供的生态服务价值大约为57700美元。?
六、海岛：国防前哨
中国是岛屿众多的国家。中国沿海有群岛和列岛50多个，500m2以上的岛屿6500多个。这些岛屿散布在18000多km的沿岸近海，成为大陆的屏障，国防的前哨，海军的基地。我国的海岛多数为大陆岛，山地、丘陵地多，便于构筑坚固的工事，进行阵地防御。这些岛屿离陆地较近，容易得到陆地空中支援。许多海岛相互毗邻，形成岛群，为配置舰艇部队创造了良好的地理环境。但是，海岛面积较小，难于纵深防御和机动回旋，对防御战也有不利条件。?
台湾岛及其周围的200多个小岛，位于东海和南海之间，西太平洋航线的要冲，从东海到南海，从东北亚到东南亚，从太平洋西部到中东、欧洲、非洲的海上航线都要经过台湾附近海域，战略地位十分重要。因此，外国侵略者几次占领台湾，从台湾进攻中国大陆。荷兰于1603年、1622年两次侵占台湾。 1642年至1661年台湾成为荷兰的殖民地。1626年西班牙一度占领台湾的基隆和淡水一带。1895年到1945年台湾沦为日本的殖民地。1945年 10月日本政府接受《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中国收复台湾。目前，台湾与大陆尚未统一，某些外国势力还想利用台湾遏制中国。?
海南岛是华南沿海海上堡垒和防御屏障，也是南海诸岛的后方基地。海南岛位于广东、广西沿海港口的中吧部，控制着从东海进入太平洋、印度洋海上航线，成为我国南海的防御前哨。?
长山群岛位于辽东半岛东南部，黄海北部，共有大小岛屿114个，面积约155km2，总人口约8万。长山群岛控制着黄海北部，掩护辽东半岛，对捍卫我国东北具有十分重要的军事价值，历来是兵家必争之地。1894年，中、日甲午战争的黄海大海战就是在长山群岛东北部海域进行的，日军首先控制长山群岛，然后在庄河花园口登陆。1904年，日、俄战争期间，日军联合舰队就停泊在长山群岛附近，与俄国舰队作战，然后在辽宁沿海登陆。1931年至1941年，日军两次攻占长山群岛。在未来的反侵略战争中，长山群岛也一定具有重要的战略意义。?
庙岛群岛位于渤海与黄海交界处，山东半岛与辽东半岛之间，由32个大小岛屿组成，面积52km2。庙岛群岛属于丘陵地带，南部岛屿多，岸坡缓冲，北部岸陡水深，西部岛屿多为岩岸，东部岛屿多为砾石滩。庙岛群岛纵列于渤海海峡，是山东半岛和辽东半岛的桥梁，黄海和渤海的咽喉，北京和天津的门户。庙岛群岛本来有利于构筑工事，封锁渤海海峡。但是，旧中国岛上无防御设施，致使外敌随意进出渤海。第二次鸦片战争期间，英、法联军三次通过庙岛群岛，进出渤海，登陆塘沽。在日俄战争、日德战争期间，日军都以庙岛群岛为基地，进攻旅顺和龙口。在未来的反侵略战争中，庙岛群岛仍然是外敌入侵的重要途径。?
舟山群岛是中国最大的群岛，南北长约160km，东西宽约108km，有大小岛屿1300多个，总面积1241km2。舟山群岛多为山丘地带，有利于依山设防、构筑防御工事。舟山群岛地处长江入海咽喉，战略地位十分重要，是浙江、上海的门户。外敌入侵华东地区，都是先进舟山群岛，然后在华东沿海登陆。鸦片战争期间，英军三次入侵舟山群岛的定海。1937年，日军也先占舟山群岛，然后登陆杭州湾。因此，舟山群岛历来是我国海上防御重要基地。国家安全未来的威胁主要来自海上，重点来自东南沿海，舟山群岛永远是极其重要的战略要地。? 福建沿海共有岛屿1500个，岛屿面积1400多km2，其中，较大的岛屿有平坛岛、东山岛、金门岛、厦门岛等。这些岛屿与台湾相望，是东南沿海的天然屏障。平坛岛面积209km2，是福建沿海最大的岛屿，也是闽江口外南翼的防御屏障。金门岛在九龙江入海口处，面积132km2，是福建的第三大岛。金门岛多为陡岸，攀登困难；岛外有可为舰船锚地的料罗湾。目前，台湾在岛上有驻军，修筑了大量的防御工事。东山岛位于漳江的入海口，面积173km2，是福建的第二大岛。东山岛也是重要防御前沿。?
万山群岛位于珠江口外，是广州的门户。万山群岛东西长71km，南北宽41km，由担杆岛、佳蓬岛、万山岛、三门岛等岛屿组成，总面积13km2。万山群岛是南海沿岸的重要海防前哨。担杆列岛周围多海湾，水深5-10m，是舰艇停泊和避风的良好锚地。万山列岛在珠江口正南方，位于珠江水道要冲，是控制珠江口水道制高点，清代末年林则徐就在大万山岛修筑了炮台、石障，抗击英军。万山群岛是整个珠江三角洲、香港、澳门的海上屏障，南海近岸的军事要塞。?
南沙群岛、东沙群岛、西沙群岛是南海的三大岛群，地理位置十分重要。南海诸岛地处太平洋与印度洋海上航线的要冲，我国华南各港口与新加坡、菲律宾的三角航路的中途，有多条航线经过这些群岛区域。南海诸岛在战时可以用于部署兵力，扩大防御纵深。同时，南海诸岛还是我国了解南海形势的前哨。?
琉球群岛不是我国的国防前哨，但是，与我国的国防安全有密切关系。琉球群岛位于日本九州与台湾之间，由大隅群岛、吐噶喇群岛、奄美群岛、冲绳群岛、先岛群岛、大东群岛组成，共有大小岛屿470多个，面积大于100km?2的岛屿有冲绳岛、奄美岛、屋久岛、种子岛、西表岛、石垣岛、德之岛、宫古岛，总面积4800多km2，人口100多万，南北分布范围1250km。其中，冲绳岛面积1200多km2，人口80多万，周围水深较大，是琉球群岛的政治、经济、军事中心。琉球群岛在战略上具有十分重要的意义，其周围海峡和水道是中国大陆通向太平洋的必经之路。第二次世界大战之后，冲绳岛被美国占领，成为美国的海空军基地，是美国进攻亚洲远东地区的桥头堡。1971年交还日本之后，军事设施仍归美军使用，是美国空军和第七舰队的前进基地，也是陆战队和空降兵集结待机的基地。?
马里亚那群岛距离我国更远，但也值得我国关注。马里亚那群岛位于小笠原群岛和加罗群岛之间，由100多个岛屿组成，主要岛屿有阿格里汉岛、帕甘岛、阿那塔汉岛、塞班岛、提尼安岛、罗塔岛、关岛。群岛南北延伸450海里，总面积1225km2，人口10多万。1565年马里亚那群岛被西班牙占领，1899年成为德国殖民地，第一次世界大战后成为日本的统领地，第二次世界大战后成为美国托管地，其中关岛已经正式归属美国。马里亚那群岛是美国在第二岛链的中心环节，也是美国通往太平洋的海空交通枢纽，美军太平洋前沿基地的战略预备基地，以及美军西太平洋核战略武器的配置基地。关岛是马里亚那群岛的第一大岛，南北长48km，东西宽7-19km，面积532km2，人口约10万。关岛是美国在西太平洋重要的海空军基地和交通枢纽，后勤补给转运中心。塞班岛是第二大岛，南北长22km，东西宽10km，面积185km2，人口1万多，岛屿西部有避风良港。第二次世界大战期间，日本和美国军队曾在此激战。塞班岛南端有美国机场，是前沿基地的支援基地。
我国近海就是军事利用的重要场所，帝国主义侵略的重要战场。自19世纪中叶以后，帝国主义从海上入侵我国479次，规模较大的84次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人，形成多次重大战役。
1894年8月至1895年2月，中国与日本进行了一场海上和陆地兼有的战争(甲午战争)，其中1894年9月17日在黄海北部大鹿岛西南海域进行黄海海战，北洋海军损失30%战舰，1895年2月，北洋海军完全失败。1898年美国和西班牙在南海马尼拉湾进行了一场海战。
1904年至1905年，日本和俄国在黄海进行了一场海战，成为世界海战史上罕见的大海战。
1941年至1942年，日本在南海发动了一系列战役，击败英国，占领了马来西亚、新加坡、香港、印度尼西亚。
1944年至1945年，美国在南海发动了菲律宾战役，美国和日本进行了大规模海战，结果美国控制了南海交通线，日本战败。
1945年3月，美国在东海对日作战，在冲绳岛登陆。
琉球群岛至马里亚那群岛之间的广阔海域，水深多在1000m以上，水中无障碍物，是军事利用的重要海域。潜艇在这一区域活动可以深潜，高速航行，水下隐蔽和发射战略导弹。美国在这一海区部署了强大的海军和空军，经常进行演习和巡视活动。在未来战争时，这个海区肯定是极其重要的战场。
1950年至1953年，朝鲜战争爆发，美国第七舰队在黄海组成了仁川登陆战。1964至1973年，美国海军在南海活动频繁，用航空母舰飞机轰炸越南，封锁北部湾海域。
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