【专家解说】：概括而言，城市基础设施是指为城市生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，它是城市赖以生存和发展的一般条件，是社会分工的产物。城市基础设施是一个系统工程，它主要包括六大系统，即能源供应系统、供水排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、环保环卫处理系统、防卫防灾安全系统。城市基础设施一般具有以下特点:
首先，城市基础设施在不同的历史时期有着不同的内容，它既是城市发展的基础，又随着城市的发展而不断变化发展。经济社会的发展、科学技术的进步、人民生活水平的提高，既对城市基础设施提出新的要求，又为城市基础设施发展开辟了新的道路；而城市基础设施的发展、完善、配套，又会进一步推动城市经济的发展，促进科学技术的进步，改善人民的生活条件。
其次，城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物(如土地、水体、矿床等)有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改造而建立起来的，受到自然的制约。因此，人们在建设和改造城市基础设施时，必须遵循自然规律，合理利用自然资源，保护生态环境。
最后，城市基础设施在形态上具有固定性，它们在实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。因而，在进行城市规划时，应把当前需要与长期目标结合起来，合理选址并确定适当规模，精心组织施工，既要避免刚建成的设施因跟不上城市发展的需要而被过早淘汰，又要防止设施过于超出当前需要而造成闲置浪费现象。
二、城市基础设施的分类
根据不同的标准，可以将城市基础设施划分为不同的种类，比如按照空间结构可以将之分为地上和地下两类设施；按照功能可以将之分为主体设施和辅助设施。目前较为通行的理论是将城市基础设施按照其内部组合分类，大体可分为以下六大系统:
1.能源供应系统.
包括电力生产及输变电设施；煤气、天然气、石油液化气供应设施；热力生产及供应设施。
2.水源供水排水系统
包括水源工程、输水工程和管理设施；自来水生产及供应设施:雨水排放设施、污水排放处理设施及下水管网设施。
3.交通运输系统
包括城市内部交通的道路、桥梁、客货站、停车场、电车、汽车、出租汽车、货运汽车、地下铁道、交通管理等设施；城市对外交通的航空、铁路、公路、水运等多项设施。
4.邮电通讯系统
包括邮政、市内电话、长途电话、国际电话、电报、传真、广播、电视和电脑网络等设施。
5.环保环卫处理系统
包括空气、水体净化设施；废弃物、垃圾处理设施:环境监测设施；环境卫生和市容管理设施；园林绿化设施等。
6.防灾防卫安全系统
包括防火、防洪、防风、防雪、防地面下沉、防震、防海水入侵、防海岸侵蚀及人防战备等设施。
需要指出的是，上述城市基础设施系统是一个统一的整体，它们在功能上具有同一性，都具有同一职能，即服务职能，其服务对象都是整个城市和城市外的社会经济生活及人际交往；在结构上具有整体性，基础设施各系统分布在整个城市空间，呈现纵横交叉、点线相连的立体网状结构，形成互相依存、互为条件、统一不可分割的有机整体。基础设施对城市生产和居民生活的承载能力，不仅取决于基础设施各系统的规模大小，还取决于各系统之间及其内部是否衔接配套。在一定规模条件下，如果城市基础设施各系统之间及其内部能够做到比例适当、质量匹配、层次有序、布局合理，那么它的承载能力就强，综合效益就高；反之亦然，某些基础设施"瓶颈"因素的存在将会使整体的效益不能很好发挥。因此，在进行城市规划时，一定要将基础设施当作一项系统工程来进行统筹安排，以达到最优的经济效益。
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