【专家解说】：事实上，目前城市交通最严重的问题，是机动车拥堵问题。一旦给电动自行车制定了这样的标准，等于把一些电动自行车赶上了本已不堪重负的机动车道，只会给城市交通乱上添乱前些日子奥巴马访华，看过一个新闻，科技部部长万钢将“飞鸽”电动自行车作为礼物，送给了奥巴马。将电动自行车作为国家礼物，无非是因为它符合低碳经济的全球化趋势。哪知近日又有新闻称，从明年1月1日起将实施《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，其中规定“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。这个标准只要推行，意味着消费者手中的大多数电动自行车，摇身一变就成了电动摩托车，只有过了上牌照、考驾照、买保险等几道大关后，才能合法上路。消息一经透露，立刻引来媒体和民众的广泛热议，原因很简单，电动车族这个群体实在庞大。据统计，国内电动自行车的数量如今已超过1亿辆，大城市中上海最多，达到了280万辆。而据业内人士估计，目前符合上述标准的电动自行车可能不超过20%，只要标准一出台，等于给数千万民众的交通出行出了一道难题。事实上，目前城市交通最严重的问题，是机动车拥堵问题。一旦给电动自行车制定了这样的标准，等于把一些电动自行车赶上了本已不堪重负的机动车道，只会给城市交通乱上添乱，造成更大交通隐患。另外，这也使得很多城市的“限摩令”将形同虚设。仔细分析，电动自行车其实应成为很多城市鼓励的交通出行方式。环保、节能、低碳，符合未来发展自不必说。电动自行车另一个大优势，是比汽车占用更小的道路资源，如果能吸引一些计划更换代步工具的消费者，也能延缓机动车上升的速度，缓解当前的城市交通。管理部门将电动自行车的标准限定为“时速20公里”，考虑的应是安全及管理问题。但这个标准一开始就可能意味着无法严格执行，因为按照许多大中城市的规模，时速最高20公里的电动自行车根本无法满足消费者需求。最后的结果除了让一部分人放弃电动车，也让一部分人选择走上机动车道，给骑车人和开车人带来更多的安全隐患。因此，对于波及面如此之广的一项公共政策，出台之前管理部门无疑要做大量的调研工作，至少要保证程序的合法性，不仅要公开征集消费者和交通管理部门的意见，更应该举行相关的行业听证会。如果政策出台得过于仓促，标准拟定得过于简单刻板，在推行中遇到巨大阻力后再回过头来调整，反而会损害政府部门的公信力。所以，电动自行车管理标准的出台一定要慎之又慎。
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