【专家解说】： 下一阶段，进一步推进转型升级，在当前的经济发展阶段和创新水平下，最重要的转型目标是提高劳动生产率，提高技术进步对经济增长的贡献水平。提高有很多方式，技术是关键领域，但不仅限于技术。首先要提高附加值。具体手段来看，重点在提高研发、设计、品牌的水平。
同时我们要鼓励商业模式创新，形成一些新的业态和商业模式。比如现在很多企业比较关注产品生产，但制造出来后，怎样去开展更有效的营销，形成好的商业模式，还有很大的欠缺。目前，政府在鼓励商业模式创新上还是可以有所作为的，比如说打破行业的壁垒，对于商业模式创新的企业给予税收优惠等。
还要着力提高创新能力。特别是在战略性新兴产业领域，目前已经形成跨学科甚至是跨国界的协同创新模式。提高创新能力，政策重点也应该有所调整。我们要进一步突出功能性产业政策。所谓功能性产业政策就是要解决产业发展过程中的一些薄弱环节，比如关注技术创新，关注商业模式的形成。
需求侧也十分重要。需求侧对于经济转型的影响是非常强的。在消费结构转型升级的同时，我们正在形成一些新的需求，这些新的需求呈现由个体性到群体性的一种需求，比如因为资源环境问题催生的绿色需求、绿色消费。要把这种需求侧的作用发挥出来，推动产业和经济发展转型，需要一些政策引导。比如说新能源，就是一个非常有潜力有需求的领域。如果我们把面向老百姓的太阳能屋顶、风能的市场打开，就能形成庞大的需求。
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