【专家解说】：一、科学发展观
科学发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。
科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、农村基层党组织工作条例
农村基层党组织党建工作制度
1、组织所属各党支部深入学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行落实好上级党委有关新农村建设的部署。
2、结合本村实际，牵头制定本村党建工作年度计划和长远规划。
3、负责制定本村发展党员工作计划，组织各党支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好培养入党积极分子、发展新党员和预备党员转正工作。
4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，重视做好服务党员工作，落实好建国前老党员、生活困难党员的相关待遇。
5、协调组织开展本村设岗定责、公开承诺、岗位创优、争当志愿者等活动，充分发挥党员在本村服务与建设中的先锋模范作用。
6、引导所属党支部及时了解掌握社情民意，做好群众思想政治工作，帮助解决实际困难，维护村内的稳定。
7、注重加强学习、教育、制度和完善服务功能等自身建设，提高凝聚力和战斗力。
三、升级晋档
“升级晋档”活动是农村基层党组织实践科学发展观。其目的是为了通过一系列科学措施来达到乡升级、村晋档、户增收的效果。
升级晋档标语：
1、升级晋档 科学发展 党旗更红 堡垒更坚
2、抓党建 谋发展 带民富 促和谐
3、抓产业 谋增收 发展升级；
保民生 创平安 和谐晋档。
4、农民增收，升级晋档；构建和谐，科学发展。
四、创先争优方面的相关知识
“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创先争优”活动规划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。
【解释】“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。
【开展“创先争优”活动的几个步骤】一是制定“创先争优”活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动的组织领导措施等。二是活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。三是评比表彰。采取自下而上，民主评选，集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。
【开展“创先争优”活动应当注意几个问题】
一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系本单位、本部门、本行业的生产经营、工作业务、教学科研等活动，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。“创先争优”活动的动员发动要深入，参与的党员要广泛，党组织要尽力为党员参与创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。三要健全制度，坚持经常。一方面要根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。四要把握标准，加强领导。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。
【“创先争优”活动制度举例】 党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。 一、支部要争创先进基层党组织。先进基层党组织的条件： 1.深入学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，积极带领党员、群众出色地完成各项生产、工作任务，在推动本部门建设三个文明方面成绩显著。 2.支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在群众中威信高。 3.党的制度健全，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作落实。开展“创先争优”认真，党员能起先锋模范作用。 4.党的思想政治工作能结合党员生产、工作实际，效果显著。 5.坚持党性原则，坚持奉公守法，清政廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，生产、经营、服务方向正确，党群、干群关系融洽。 二、共产党员要争当优秀党员。优秀党员必须做到： 1.具有坚定的共产主义信念和理想，坚持党的基本路线，思想上、政治上同党中央保持高度一致。 2.积极投身改革，求实奋进，出色地完成党组织交给的各项任务。 3.全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益。 4.坚持党性原则，作风正派，遵纪守法，公正廉洁，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。 5.努力学习政治、文化、科学技术和各种管理知识，各项工作成绩显著。 三、共产党员必须履行以下具体要求： 1.圆满完成本职工作和上级交给的各项任务； 2.党的生活方面： （1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化、业务，按时参加学习，联系思想实际，积极发言。 （2）按时参加党内组织的各项活动，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。 （3）对党忠诚老实，言行一致，不隐瞒自己的政治观点，不歪曲事实真相，主动向党支部汇报思想工作情况和群众意见（每二个月至少一次）。 （4）坚持党和人民的利益高于一切，做到个人服从党和人民的利益，严格要求自己，处处以身作则，吃苦在前，享受在后，绝对不能假公济私，损公利私，为政为医为工清廉。 （5）按时交纳党费。 3.遵章守纪方面： （1）贯彻执行党的路线、方针、政策，在言论和行动上同党中央保持一致，不搞自由主义。 （2）坚持原则，敢抓敢管，支持好人好事，反对坏人坏事，对各种不良倾向和行业不正之风能抵制和斗争。工作中不拿原则做交易，不开人情方，不出假证明。 （3）遵守各项规章制度，保守党的秘密。严格劳动纪律，坚守工作岗位。 4.思想工作方面： （1）关心并帮助要求入党的积极分子，对分工培养对象或其他群众每月谈心一次，指出存在的问题和努力方向。 （2）党员所在的科室内出现矛盾，党员要积极协助领导做好工作，矛盾不上交。 （3）积极做好群众的思想政治工作，关心同志。 5.文明礼貌方面： （1）提倡共产主义道德，遵守职业道德规范，关心病人疾苦，热心为病人排忧解难，做到文明行医，礼貌服务。 （2）发扬社会主义新风尚，带头团结协作，搞好环境卫生，自觉维护社会秩序。 四、抓好考核检查。党支部每半年对“创先争优”活动进行一次检查，肯定成绩，找出差距，提出改进措施，并做好记载，及时向党委汇报。 五、搞好评比表彰工作。对“创先争优”活动中的优胜支部由党委组织评选，先进党员由党支部评选，报上级党组织批准，给予奖励或表扬。
