【专家解说】：中国是个燃煤大国。能源供应结构以煤炭为主：2020年需求总量28-30亿吨左右，中国发电装机将达到2010年8亿千瓦、2020年12亿千瓦。中国发电装机中燃煤电站在2010年占70-74%，到2020年为57-68%。煤烧后产生大量的粉尘和含硫、含硝等有害气体。2005年我国二氧化硫排放总量高达2549万吨，居世界第一，比2000年增加了27%。“十五”计划确定的削减10%的目标没有完成，反而有所增加。酸雨频率大于40%的城市比例由2000年的52%上升至2005年63.9%。按我国每排放一吨二氧化硫造成的经济损失约2万元计， 2005年我国二氧化硫造成的经济损失高达5000亿元人民币以上。
所以国家在“十一五”规划纲要中就明确指出：“加快现有燃煤电厂脱硫脱硝、除尘等设施建设。新建燃煤电厂必须根据排放标准安装脱硫脱硝、除尘等装置,推进钢铁、有色化工、建材等行业二氧化硫、NOx及粉尘污染治理。已上火力发电厂排放标准不达标的将限期改造或增建环保设施。”
我国是发展中国家。经济还在高速增长，资源和环境承载能力却已接近极限。环境问题还危害健康和公共安全，影响国际形象和对外贸易，使我国的经济发展受到极大的限制。
环保工程特别是脱硫工程的市场大，影响大。投入却非常高。
目前我国脱硫脱硝系统及设备主要由国外公司进行设计或从国外进口设备，国内主要负责土建和安装。如此大规模的烟气脱硫脱硝工程建设，完全依靠国外厂商供货，在资金和政策上都是不现实的。火电厂脱硫脱硝尽可能降低造价，最根本的出路是推进技术和设备的国产化，特别是脱硫技术、设备及关键材质的国产化。
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