【专家解说】：“节能”，顾名思义就是“节约能源”，它既包括不使用多余能源（如随手关灯）、也包括提高能源使用效率（以尽可能少的能源投入满足生产生活的能源需求，如节能灯替换白织灯），但主要是讲后者。能源的种类很多，常见的包括煤炭、石油、天然气、电力，它们都有一个特点，它们的使用一定要通过一个转换设备，如煤炭通过在锅炉燃烧进行发电，汽油通过内燃机驱动汽车前进等。因此，凡是可以提高设备的能源转换效率，都属于节能。可见，节能的领域广之有广，涉及千千万万的耗能设备。目前常见的节能行业主要包括节能技术研究开发、节能技术改造、节能产品生产、节能服务企业等。清洁能源主要是指天然气、电力、太阳能、风能等，即使用它们时不会或很少产生污染，最污染的能源当然是煤炭、其次是石油。
补充回答：节能产业不是新能源产业，两者并不相同。
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），其中是这样表述的：（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。。。（五）新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。
可见两者并不一样。
