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事后管理问题对策 事中事后监管 问题 事前事中事后监督 事后监督 事后监督工作总结 事后监督岗位职责 银行事后监督 事后监督管理办法【专家解说】：中国工商银行东营市分行
〔概况〕1999年，工商银行东营市分行加快营业网点装修改造步伐，努力发挥骨干大
所的幅射作用。18个所被评为省行级优秀储蓄所，20个储蓄所存款过亿元。为全市1
8558名中小学生办理了教育储蓄。开通95588客户服务中心系统、电子汇兑实时汇划
系统、股民资金电话自动转账系统，扩展了牡丹银行卡服务功能，加快了资金运转，
进一步提高了金融服务水平，促进了各项存款的稳定增长。年底，各项存款余额83.
79亿元，比年初增加14.15亿元，同比多增4.9亿元。完成省行下达任务的192.57%；
完成市委市政府督查任务的217.28%，创历史最高水平。其中，对公存款余额283517
万元，比年初增加69324万元，储蓄存款余额554455万元，较年初增加72119万元。各
项贷款余额38.28亿元，较年初增加4.33亿元，完成市委市政府督查任务(3亿元)的1
45%。其中地方新增3.33亿元，完成督查任务的222%。累计发放项目及经营性基建贷
款2.45亿元，完成督查任务的122.48%。累计办理贴现6621万元，签发银行承兑汇票
3933万元，核销呆账贷款3094万元。全年共发放个体私营企业贷款5033万元，完成督
查任务的101%。其中市中盛石油开发公司2700万元，东营黄河口家具公司875万元，
丽华太阳能设备厂240万元。
〔事后监督〕1999年5月4日，东营市分行会计、储蓄业务实现全辖集中事后监督。全
辖各支行营业部、分理处、市行核算中心等9个单位会计业务和100多万储蓄业务户全
部进行了数据移植，并投入正常运行。新的会计集中式监督主要审核监督会计凭证、
账务核对、往来账务、利息计算、表外科目核算等，监督会计业务的一、二、三类差
错。日均业务量6000笔左右。新的储蓄集中式监督储蓄存款的全部科目，所有储蓄网
点的业务报表，定活期业务和定活两便明细，通存通兑业务，凭证式国库券，外币业
务，大额储蓄业务，监督发现储蓄业务的一、二、三类差错。监督范围为各支行58个
储蓄所、专柜，日均业务量2万笔左右。会计、储蓄两大业务集中事后监督的建立，
对减少差错事故，提高核算质量，预防经济案件，提高员工业务素质，将起到积极的
重要作用。
〔利津县支行撤并〕1999年，市工行把机构改革作为管理体制改革的一项重要任务。
经反复论证，把利津县支行纳入了撤并范围。3月，撤销利津县支行的四矿、西关两
个储蓄所，将其业务合并到储蓄专柜。8月，对对公业务进行清理、销户。9月25日，
工商银行山东省行分行、人民银行东营中心支行先后批复，同意撤销中国工商银行利
津县支行，设立中国工商银行东营市分行利津留守处。留守处负责原储蓄存款的兑付
，其他业务由东营区支行代理。9月28日，撤销在人民银行开立的账户，同日停止同
城票据交换业务。9月29日，经行党委研究决定，除留守处人员外，其余人员分流到
有发展前途、效益较好的东营区支行、西城办事处。9月30日，会计对公业务账务全
部并入东营区支行。10月8日利津留守处正式开展工作。
〔创新公存工作机制〕1999年，东营市分行在公存管理机制方面进行大胆创新，制定
了新的公存管理办法。新办法将支行营业部、分理处作为基本考核单位，对各基本考
核单位负责人采取公开招标、个人申请、群众评议、组织确定的方式，实行日均余额
分档管理，增长额星级考核。各支行成立市场营销部，负责新开户、不动户管理，不
断开辟新的存款资源。市场营销部的人员采取个人申请和支行安排相结合的方式产生
，采取包存到人的方式进行管理。同样，采取费用、收入、待遇三挂钩。同时赋予各
营业机构、市场营销部进行贷款项目推荐的权利，使放贷与引存真正结合起来。费用
、收入、待遇三挂钩，责、权、利相结合的新的公存管理机制地推行，极大地调动了
人的主观能动性。
〔罚缴分离代收代缴工作〕1999年，东营市分行充分发挥整体功能，多方协调，统一
行动，积极做好罚缴分离代收代缴工作。确定全市所有对公营业网点都为代收机构，
使缴纳罚款当事人可以就近网点缴纳罚款。并在对公网点代收的基础上逐步拓展到储
蓄所代收。在网点门口和柜台显著位置，悬挂统一制作的标牌。确定各行政执法机关
对账工作由该行会计核算中心负责，使各行政执法机关收缴罚款不必分别与各代收机
构对账，进一步简化对账手续，使行政机关更快、更便于掌握罚款收缴入库情况。制
定具体的业务操作程序，搞好业务培训，严格要求会计经办人员懂精神，会操作，真
正做到不压票、不拒收、不错收。对罚款收据视同空白凭证管理，指定专柜，专人负
责。该行与66个具有行政处罚权的部门和单位签订了代收代缴协议书，确立了该行在
全市市级行政机关罚缴分离工作中的代收代缴地位。到3月1日，东营市市级行政机关
和组织罚缴分离代收代缴工作已全部由该行承办。
〔支持个体私营经济〕1999年，市工行把支持国有大中型企业发展和支持个体私营经
济发展并重。在信贷政策、利率政策、结算服务、现金支付上一视同仁，为个体私营
企业提供优质、优惠金融服务。在开户、办理结算、现金支付、信贷等方面实行优惠
政策；对个体私营企业提供本、外币全方位金融服务。同时，建立健全个体私营企业
组织机构，专门为个体私营企业服务。对个体私营企业贷款执行国家基础利率。开办
流动资金贷款、项目贷款、小额抵押贷款、打包放款，对符合条件的也可办理承兑、
贴现业务。确定100个规模大、效益好、信誉高的个体私营企业优先扶持，对这些企
业科技含量高、市场前景广阔，规模效益好的项目给予全方位的扶持。
(李国良)