【专家解说】：1． 课题名称： 武汉科技大学5号教学楼招标书编制2． 项目研究背景：①. 本工程为六层柱框架结构教学楼，基础型式为钢筋混凝土立柱基础。②. 建筑物安全等级为二级③. 合理使用年限为50年，本工程抗震设防烈度6度，建筑抗震类别为三级。本工程所处地段场地土类型为中软场地土，场地内五液化土层。④. 选用图集：88J1-12，83M.C-01,92SJ713,92S712⑤. 外墙抹灰墙面均刷外墙涂料,颜色现场定⑥. 所有露明铁件均应涂防锈漆一度，上刷油漆二度。3． 工程量清单计价方式国内外研究现状及发展状况随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。工程量清单计价是国际上普遍采用的一种工程招投标计价方式，已有上百年历史。英、美、日本和德国等国家在工程量清单计价方式上结合本国的实际，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。从2003年7月1日起，由建设部批准的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准在全国范围内全面推行，这是我国建设市场与国际接轨的一个重要举措，同时也是我国建筑市场由传统的计划经济时代进入市场经济时代的一个重要标志。
工程量清单计价办法的主旨就是在全国范围内，统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在这四统一的前提下，由国家建设主管职能部门统一编制《建设工程工程量清单计价规范》，作为强制性标准，在全国统一实施。
工程量清单计价法意义深远。实行工程量清单计价是深化工程造价改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。《建设工程工程量清单计价规范》出台以后，各部门在建设工程施工招投标过程中，都应执行计价规范的工程量清单编制和计价方法。在招标时，工程量清单是招标文件中的一项主要内容，由业主或业主委托有资质的咨询单位，根据拟建工程实际情况及其执行的施工验收规范标准，根据计价规范的规定编制工程量清单。各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主根据合理低价的原则定标。在其他条件相同的情况下，主要看报价。合理低价是所有报价中最低的，是最理想的报价。
清单计价法的意义之一是有利于降低工程造价，合理节约投资。这主要是指国有投资和国有控股的投资项目，在充分竞争的基础上确定的工程造价，本身带有合理性，可防止国有资产流失，使投资效益得到最大的发挥。同时，它增加了招标、投标透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的产生。另外，因为评标的原则是合理低价中标，因此，施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点，那就是既要报价最低，又要有一定的利润空间。这就促使施工企业采取一切手段提高自身的竞争能力，如在施工中采用新技术、新工艺、新材料，加强施工管理，努力降低成本，增加利润，以便在同行中始终保持领先地位。
国家制定《建设工程工程量清单计价规范》不仅是适应市场定价机制、深化工程造价管理改革的重要举措，同时也是规范建设市场秩序的治本措施之一。过去，由于工程预算定额及相应的管理体系在工程发承包计价中调整发承包方利益和反映市场实际价格、需求，特别是在建立公开、公平、公正竞争机制方面还有许多不适应的地方，如建设单位在招标中盲目压级压价、施工企业在投标报价中高估冒算，从而造成了合同执行中产生大量造价纠纷和争议。为了逐步规范这种不合理或不正当的计价行为，除了法律规范、行政监管以外，发挥市场规律中“竞争”和“价格”的作用是治本之策。实行工程量清单计价，将工程量清单作为招标文件和合同文件的重要主成部分，对于规范招标人的计价行为，从技术上避免在招投标中弄虚作假和暗箱操作，以及在保证工程款的支付结算方面都会起到重要作用。4． 课题研究的目的和意义近年来，工程造价管理由国家指令性价格和规定性定额逐步向政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理机制转变。在工程招标投标中全面推行工程量清单计价，是工程造价管理的重大改革，它将从根本上改变传统预算定额计价模式，是一项完善工程建设市场的基础工作。
一、工程量清单计价的基本要素和特点
工程量清单计价是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据企业自身实力投标报价，它包括分部分项工程费、措施项目费和其他项目费及规费、税金。它主要由工程量清单和计价单价两大要素构成。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相对应数量的明细清单，是依据投标文件规定，施工设计图纸或技术设计图纸和《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行计算编制。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
计价单价一般采用综合单价形式。它是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素，形成工程量清单计价中的单价。
工程量清单计价作为一种独立的计价模式，它不仅应用在招标投标阶段，且对合同的签约、施工期间的设计变更修改的报价及工程量最终的竣工结算同样起着至关重要的作用。
二、招标投标工程中推行工程量清单计价的必要性
1、现行的工程造价管理模式已不能适应建设市场的需要。我国现行工程造价管理模式，虽然进行了一系列的改革，实行工程招标投标，提出了“控制量、指导价、竞争费”的基本思路和改革方案。但从实质上来讲，还是没有脱离自上而下的计划管理办法。现行概预算定额的人工和机械台班的消耗量及单价几年不变，而面对当今各类机电设备的不断更新，价格的不断调整，燃料消耗、人工单价也步入市场化，那种定额长期不变的管理方法显然与现行的市场经济相背离。为了合理确定和有效控制工程造价，有关管理部门进行了积极探索，但结果形成了系数套系数，使工程造价的计算变得越来越复杂，效果不能令人满意。又由于目前无论估算、概算还是招标标底和投标报价的编制均使用同一种定额和费用标准，忽视了企业的个性特点，无法形成市场竞争，同时也不利于施工企业管理水平的提高及发挥优秀企业的夺标优势，在某种程度上还可能滋生腐败行为。因此，工程造价管理已成为我国工程建设管理中一个薄弱的环节，而推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革、推进工程建设市场化的重要途径。
2、推行工程量清单计价是市场经济发展的必然走势。因为工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，能满足招标投标及市场竞争的需要。工程量清单计价是市场经济的产物，必然会遵循市场经济活动的基本原则，透明度高，事实求是，机会均等，对所有的投标人一视同仁。它不仅提供了一个平等的竞争条件，防止了在工程招标投标中弄虚作假等违规行为，保证了招标投标的客观、公正、公平。同时也增强了企业的综合竞争力，有利于业主的投资控制，政府职能的转变，从而促进工程建设市场蓬勃发展。
3、推行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要。工程量清单计价是目前国际上通用的做法，在招标投标中得到广泛应用，相对比较完善和成熟。我国加入“WTO”以后，市场进一步开放，竞争亦更趋激烈，要想在国际市场竞争中占得一席之地，就必须要与国际惯例接轨，适应国际市场竞争，故推行工程量清单计价是满足国际市场竞争的需要。 三、推行工程量清单计价应具备的条件
工程量清单计价是一种新的计价模式，我们应该善于探索，认真学习，创造条件，积极开展推行工程量清单计价工作。
1、建设一支高素质的专业队伍和高效的管理网络。在新的形势下，对工程造价管理提出了更高的要求，而对人才的培养已成为当务之急。对于工程量清单计价工作，我们要在充分认识推行工程量清单计价工作的特点和重要意义的基础上，学习和了解工程量清单计价的基本知识和要领，熟悉《计价规范》并正确理解，严格执行。这是做好此项工作的最根本条件，亦是基础。
2、编制企业定额。企业定额是推行工程量清单计价工作的必要前提。企业定额是企业生产技术能力，管理能力等综合实力的体现。
对企业定额的编制及管理必须实行动态管理。企业定额中的材料价格是随着市场价格变化而变化，且人工机械的消耗量也不是一成不变的。市场经济的发展，经验的积累，素质的提高等都影响着企业定额。因此对企业定额一定要不断地补充和完善，以适应市场经济的发展。虽然目前大部分企业还达不到这个要求，但随着改革的深化，编制企业定额已是必然趋势。用发展的眼光看，企业定额是市场经济运作中最为常用的定额，并将逐步取代基础定额、地方和行业定额的地位。因此，企业自编企业定额应引起各方面的高度重视。
3、建立数据库和信息网络。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，因此了解市场行情及收集各种相关信息，对实施工程量清单计价有着重要的作用。因此我们必须多渠道地收集，及时掌握人工、材料、机械台班等与工程相关的价格信息、工程承发包价格信息、工、料、机消耗量信息以及成本、统计指数等其他相关经济信息的数据，利用科技手段，建立数据库和信息网络，进行现代化管理。
四、实行工程量清单计价条件下的工程造价控制
1、招标投标文件是造价控制的关键，在招标文件中，投标须知总则中的投标说明，直接关系到工程造价的确定和控制，因此必须做到无矛盾、无漏洞，一个完美的招标文件，有利于工程建设的顺利开展，有利于工程质量的监督和工程造价的控制。
2、工程量清单是造价控制的核心内容，因为它是编制招标工程标底和投标报价的依据，它的正确与否直接关系到工程造价的控制，因此我们必须严格依据招标文件的有关要求，施工设计图纸、技术规范，施工现场实际情况和《计价规范》的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行认真、仔细地编制，做到实事求是，不弄虚作假。
工程量清单计价刚起步实施，对于工程量清单计价相关的各项数据资料比较缺乏，尤其是在企业定额没有编制完成的情况下，一般可采用国家或地方、行业定额加上同期市场价格信息进行计价。企业也可以委托工程造价咨询公司进行咨询工作。
3、工程施工阶段的造价控制，主要表现在承包合同价的确定及合同条款的谈判、签订上，不能违背招标文件中的有关规定或超越它的范围增加某些附加条件等。在施工过程中应该制订造价控制目标和计划，严格执行工程量清单报价原则和内容，同时加强对安全、质量、进度等方面的监督、控制，特别是对设计变更、现场签证，通过一定的管理手段，严加控制，使工程造价及时控制字控制目标内。
4、以诚信、守信的态度做好最终的工程竣工结算，仔细、正确核算最终实际完成的工程量，对于索赔及追加的工程造价一定要严肃认真处理，做到合理合法。
综合上述，工程量清单计价的推行实施是一项工程造价管理改革的重要举措，是推进建设市场化的重要途径。通过不断探索、不断改革，创造出符合市场经济规律的科学的工程造价管理模式和机制，形成统一，协调有序的符合中国国情的工程造价管理体系，使我国的工程造价管理水平上一个台阶5． 课题的研究内容、难点及关键技术本课题的研究内容有：招标文本部分、工程量清单部分工程量清单具有以下几个特点：1、简化了报价程序。因按计价规范四个统一的规定以及采用综合单价进行计算，从而使原来复杂繁琐的各类计算变得简洁明了，满足了工程招标投标的需要，适应了市场竞争，提高了报价的速度和准确性。
2、具有鲜明的个性。工程量清单计价根据企业自身的实力、人员素质、技术力量、机械装备、管理水平等诸多因素及市场经济信息，经过综合考虑、分析、测算形成投标报价。
3、实现风险合理分担。其中招标人提供工程量清单，承担量的风险；投资人报价，承担价的风险，符合风险合理分担与权利对等的一般原则。6． 研究方法及技术途径通过对国际建筑业的发展和中国的建筑市场情况的研究分析以及未来的发展趋势，从而得出工程量清单计价是深化工程造价改革的重要举措，是推进建设工程市场的重要途径。明确提出工程内容与数量的要求。咨询单位接受业主委托，根据工程施工图纸和工程现场实际情况，认真计算工程量后，向投标人提供明确的实物工程量清单。根据实物工程量清单，参照现行有关预算定额、材料市场价或信息价，结合工程现场情况和企业自身生产技术、管理水平、成本组成等因素自主报价。业主与投标人各自相应承担数量与价格的风险。7． 本课题研究的实施方案、进度安排 ⑴．准备阶段上学期17-19周：（2008年12月24日到寒假期间），毕业设计动员，下达任务书，收集资料，做开题报告和外文翻译。⑵．毕业论文设计阶段①第1周：（2月9日到2月15日）开题报告和外文翻译的修改及答辩②第2周：（2月16日到2月22日）熟悉图纸③第3—9周：（2月23日到4月12日）计算工程量④第10周：（4月13日到4月19日）套定额，完成商务标⑤第11—12周：（4月20日到5月3日）确定施工方案⑥第13周：（5月4日到5月10日）施工进度计划编制和施工平面布置图的绘制，完成技术标⑦第14周：（5月11日到5月17日）综合标的编制。完成毕业设计的初稿工作⑧第15周：（5月18日到5月24日）论文内容的修订、格式的规范化。⑨第16周：（5月25日到5月31日）论文的装订及论文答辩8． 已查阅的主要参考文献 [1]《湖北省建筑工程消耗量定额》2003年出版[2]《湖北省装饰工程消耗量定额》2003年出版[3]《工程造价清单计价》张连忠主编 机械工业出版社2008年版[4]《工程造价》邹组绪主编 中国计划出版社 2007年出版[5]《建筑工程概预算》沈祥华主编 武汉理工大学出版社 第三版[6]StaffanHertzell.China’sEvolvingLogisticsLandscape .[R].McKINSEY & COMPANY, GREATER CHINA OFFICE. August 30, 2001
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