公务员能力是指公务员能够履行公共行政职能、胜任岗位责任而必须具备的人格素质，包括一定的认知水平，也包括价值观、态度、自我形象、社会动机等个性品质。2003年，人事部（现人力资源和社会保障部）发布了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，提出公务员必须具备九种基本通用能力：
1.政治鉴别能力。公务员要有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；要善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；要具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；要贯彻执行党的路线、方针、政策。
2.依法行政能力。公务员要有较强的法律意识、规则意识、法制观念；要忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；要敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
3.公共服务能力。公务员要牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；要有强烈的责任心，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；要有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效率；要乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
4.调查研究能力。公务员要坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；要坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；要善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；要积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；要善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
5.学习能力。公务员要树立终身学习的观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；要明确学习目标，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；要掌握科学的学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；要拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
6.沟通协调能力。公务员要有全局观念、民主作风和协作意识；在语言文字表达上要做到条理清晰，用语流畅，重点突出；要尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；要坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
7.创新能力。公务员应思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；要掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；要对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；要善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
8.应对突发事件能力。公务员要有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性的问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件时，要做到头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；要准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
9.心理调适能力。作为公务员，要有强烈的事业心，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；要根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；要有战胜困难的自信心，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；要有良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。
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