【专家解说】：西方国家对巴西投资环境的利弊分析
2003-07-09 04:36
据美国圣保罗商会以及西班牙、意大利等国经济专家对几百家巴西外资企业，就在巴西投资环境利弊问卷调查，并进行研究后认为：
有 利 条 件
1、巴西地域广阔，资源丰富，经济规模和市场规模居拉美第一，且有巨大的发展潜力；
2、能源丰富，年发电能力为7500万千瓦，其中水力发电占92％，风力发电潜力巨大，石油储量丰富，已探明石油储量为178亿桶；
3、资本回报率高，尤其是投资金融系统，据巴西50家最大银行2001年的统计，银行资本平均回报率高达20％；
4、巴西对所有在巴境内的外国独资或合资企业均实行国民待遇。在巴西境内投入外资无需事先经政府批准，只要通过巴西有权经营外汇业务的银行将外汇汇进巴西，即可在巴西投资建厂或并购巴西企业。外资企业的利润支配及汇出限制较少；
5、政治风险比较低，巴西经济基础稳固，经济政策成熟，且得到国际货币基金组织认可；
6、据巴政府2000年的估算，今后几年要保持巴西经济持续发展，资金需求量大。至2007年至少需要投入3170亿雷亚尔；
7、巴西人口众多，并具有不同层次的消费水平和习惯，内需较大；
8、各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策，给外资企业一定的减免地方税收政策；
9、民众能够接受不同习俗的外国人，并能友好相处，排外性小。
不 利 条 件
1、税收种类多，税率高。巴西税收多达58种，税收负担在拉美居首位。企业纳税额约占经营成本的38％，2001年巴西税收占国内生产总值的34.36%；
2、生产成本高，运输服务不完善，收费高。巴西是世界上收取公路建设费最高的国家，每个旅客平均行驶66公里就交纳3.7雷亚尔的高速公路建设费。运输过程中货物被损坏或被盗等现象时有发生，增加了生产成本；
3、办事效率低，已成为外资进入巴西的主要障碍之一。如：办理农产品卫生许可证手续时间长达1年，办理进口食品原产地包装注册手续时间长达7个月，办理药品等注册时间则更长。
4、法令、法规繁多、复杂，且经常会颁布一些临时措施。使外资企业穷于应付。国际货币基金组织认为，巴西法规、临时措施繁多，降低了法规的透明度，影响了外国企业对巴西的投资的积极性；
5、资本成本过高，巴西是世界上四个利率最高的国家之一，目前巴西银行基准年利率为18％，扣除通货膨胀因素，实际利率为10.3%。据巴西央行统计，6月份银行向企业发放贷款年利率平均为59.6%，向自然人放贷款年利率为70.4%。巴西的高利率加重了企业的融资成本；
6、国家风险指数高，融资困难；
7、教育水平不高，劳动力素质低，边远地区尤为突出；
8、基础设施不健全，港口系统发展滞后。目前巴西港口处于饱和状态，通道阻塞，设备陈旧，管理中的官僚主义严重，腐败现象时有发生。巴外贸委员指出，如不再解决港口的管理和港口结构问题，在未来几年内巴西将可能发生港口危机；
9、海关官僚主义严重，腐败现象时有发生。通过对882家巴西进口企业的民意调查，巴西海关严重的官僚主义和港口费用过高，是影响巴西进口的最大障碍之一；
10、外企人员难以获得工作签证。巴西政府对外企人员来巴的工作签证，要求高、审查严、拖的时间长，影响的外企人员的按时派遣和轮换。
11、巴西的劳工法不尽合理，雇用和解聘雇员困难，劳资纠纷时有发生。
资料来源：中国驻巴西大使馆经商参处
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