热心网友：纵观我国的能源结构和经济社会发展状况，虽然我国能源发展取得了很大的成就，但与世界发达国家相比，与人民生活水平提高的需要相比，与可持续发展战略的要求相比，还存在很大的差距，还有许多亟待研究和解决的问题。 能源建设需要注重规划与战略重点 党的十六大提出了全面建设小康社会的目标要求，要在优化结构和提高效益的基础上，使国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。要实现这个目标，未来20年间国内生产总值年均增长不应低于7.2%，相应地必须有可靠的能源供应作基础。2000年我国一次能源消费总量为13亿吨标准煤，按2000年现值计算，万元国内生产总值的能耗为1.45吨标准煤，充分考虑结构调整、技术进步和节能降耗等措施，每万元国内生产总值的能耗按年均3.5-4%降低测算，到2020年每万元国内生产总值的能耗约为0.64-0.71吨标准煤，届时全国共需能源消费22-25亿标准煤，比2000年增加约9-12亿吨标准煤，这个增加量是相当大的。因此，搞好能源建设是一项非常重要的工作。 首先，必须做好能源发展的规划工作，结合我国能源资源和能源消费的特点，提出能源发展的长期规划，并严格执行，认真落实。总体来看，在今后相当长的时期内，我国能源消费将持续平稳增长，但也不排除个别年份和个别时段能源消费的波动，从而引起能源供需的暂时不平衡。由于能源设施建设具有周期长、投资大的特点，能源建设难以仅按照现时的市场状况来安排，必须要根据长远发展需要，在认真研究和规划的基础上均衡安排，不能因为一时能源略有富裕就忽视能源建设，也不能因为一时能源略显紧张就全面开花，不顾后果地大干快上。否则，能源供需只能是忽多忽少，时紧时松，能源结构也不能得到有效调整。 其次，要抓好能源发展的战略重点。我国能源资源的特点是以煤为主，抓好煤炭资源的勘探和煤矿的建设是我国能源发展最重要的战略重点，必须持之以恒地高度重视煤炭问题，决不能因为一时的能源供应富余而忽视煤炭建设。石油是目前最重要的能源资源，由于我国石油资源相对短缺，今后国内大规模增加石油产量比较困难，而石油的需求量仍将高速增长，解决好国内石油供应不足问题也是我国能源发展的战略重点。天然气是一种清洁和使用方便的能源，具有广阔的发展前景，加强天然气勘探和开发，大力开拓天然气市场，提高天然气在能源消费中的比重同样是能源发展的战略重点。电力是由一次能源转换而来的二次能源，也是使用最方便和应用范围最广的能源形式，特别是随着经济的发展，电力需求的增长比一次能源的增长会大的多，将来作为能源的煤炭将主要通过转换为电力而使用，做好电力建设工作是能源建设的重中之重，决不能有丝毫的放松。 第三，高度重视新能源和可再生能源的开发和利用。新能源和可再生能源是指常规能源和大型水力发电之外的生物质能、风能、太阳能、小水电、海洋能、地热能等能源资源。中国新能源和可再生能源资源非常丰富。按气象资料，我国陆上50米高度可利用的风力资源约为5亿千瓦。一般来说，近海的风力资源是陆上的3-5倍，按3倍计算，我国近海的风力资源也有15亿千瓦。太阳能是一种“取之不尽、用之不竭”的清洁能源，全国总面积三分之二以上地区年日照时数大于2000小时，具有太阳能利用的极好条件。生物质能是指蕴藏在生物质中的能量，主要是农作物秸秆和薪柴，一直是人类赖以生存的重要能源。目前，我国农村地区50%以上的生活能源是由秸秆和薪柴等生物质能提供的，每年约折合标准煤2.5亿多吨。其它新能源和可再生能源资源，如海洋能、地热能等也很丰富，均具有很好的开发和利用价值。 由于受技术和建设成本的制约，目前新能源和可再生能源还难以发挥主要作用，但随着技术的进步和经济的发展，新能源和可再生能源的作用将越来越大，并最终替代常规能源成为能源主角。发达国家都在下大力气开发和利用新能源和可再生能源。因此，高度重视新能源和可再生能源的研究、开发和利用是一项重要能源发展战略，应该制定优惠政策，加大资金投入，促进新能源和可再生能源的更快发展。 能源环境问题不容忽视 我国常规能源资源主要以煤炭为主，在己探明的能源资源总储量约8000亿吨标准煤中，煤炭占87.4%、原油占2.8%、天然气占0。3%、水能占9.5%。从能源资源的特点来看，我国以煤为主的能源结构在相当长的时间内难以改变。我国2000年能源消费总量为13.03亿吨标准煤，其中煤炭占66.1%、石油占24.6%、天然气占2.5%、水电占6.8%。据初步预测，在下大力气调整能源结构的前提下，到2020年煤炭在我国能源消费结构中的七匕重也在55%以上，约需消费煤炭20多亿吨。目前，由于煤炭生产和煤炭消费所产生的环境问题已相当严重，如不采取有效的环境保护措施，我国能源环境问题将会变得更加严峻，将成为制约经济和社会可持续发展的重要因素。 解决能源环境问题，一方面是要解决煤炭的清洁燃烧，直接减轻燃煤对环境的影响，另一方面是要提高能源利用效率，减少各个环节的能源消费，从而间接减轻能源的环境问题。要实现煤炭的清洁利用要从两个方面下功夫，一方面要降低终端用户直接燃煤的比重，逐步实现用于能源消费的煤炭全部转化为电力后再使用，另一方面要实现燃煤发电的清洁化、并大力提高燃煤发电机组的效率。这就要求进一步加强电力建设，为经济发展和人民生活提供充分足的电力，并应明确规定，对于燃煤发电机组要全部安装高效脱硫设备，对于经济发达和能源资源短缺的东部地区，除热电联产等综合利用要求外，燃煤机组必须安装60万千瓦以上的大机组，努力提高能源转化效率，降低煤耗，减少煤炭消费量，从而减轻煤炭运输和环境压力。 提高能源利用效率是一个非常综合性的问题，也是一个十分复杂的系统工程，涉及能源生产和消费的方方面面。就能源生产来看主要是提高能源转化效率和实现能源的综合利用。除了提高燃煤发电的效率外，还应特别注意煤炭资源的综合利用，不仅要充分利用好品质好的煤资源，还应利用好劣质煤和各种伴生气资源。随着煤炭洗选率的提高，洗中煤和煤矸石将大量增加，据了解，目前全国每年新增几千万吨的煤矸石，大都堆放在煤矿周边，许多发生了自燃，致使当地烟雾缭绕。这不仅严重污染了环境，而且也是一种资源浪费。因此，如何实现能源资源的综合和有效利用是一个需要认真研究的课题。 农村能源问题不应成为死角 我国幅员辽阔，人口众多，是一个发展中的农业大国，各地经济和社会发展极不平衡。虽然经过改革开放二十多年快速发展，我国能源建设取得了很大的成绩，全国能源供需总体平衡，但由于历史的原因和受地理条件的制约，大部分农村能源问题仍很突出。据初步调查，全国农村约50%以上的生活能源是由秸秆和薪柴等生物质提供的，能源利用效率低，生产和生活条件简陋，同时全国还有2万多个村落、约3000万人口还无电可用，生产和生活远离现代文明。这与全面建设小康社会的要求相差甚远。 能源是经济发展和改善生活的重要基础，解决好农村能源问题有利于解决“三农”问题。经过多年的快速发展，我国经济实力已大大增强，基本具备了解决农村能源问题的条件。因此，今后应把农村能源建设作为我国总体能源建设的一项重要内容统筹安排好。首先，应制定政策，加大投资，力争用5-10年的时间解决农村用电问题，基本消灭无电村。同时，要进一步加强农村能源的研究和推广工作，按照因地制宜、多能互补的原则，提高农村能源的商品化率，改善农村能源的消费方式，提高农村能源的利用效率，从而改善农村的生产和生活条件，为全面建设小康社会打好基础。 背景资料： 经济发展是能源消费为基础的，经济越是发展，能源消费就越多。煤炭、石油和天然气等矿物能源的大规模开发和使用，在给人类带来巨大物质财富，使人类生活水平大幅提高的同时，也给人类的生存环境带来了巨大的不利影响。首先是矿物能源特别是煤炭燃烧会生产大量的二氧化碳，据统计，每燃烧1吨标煤排放二气化碳约2.6吨。二气化碳是使地球大气变暖的罪魁祸首，随着大气的变暖，致使地球南、北极的冰山大量溶化，海平面上升，气候变化异常，直接影响着人类赖以生存的条件；其次是矿物能源燃烧将产生大量的烟尘、二氧化硫和氮氧化物，据统计，每燃烧1吨标煤排放二氧化硫约24公斤、排放氮氧化物约7公斤。烟尘是造成空气污染的重要原因，大气中二氧化硫含量的增加，最终将形成酸雨，严重影响植物的生长，氮氧化物能刺激呼吸器官，引起急性和慢性中毒，影响和危害人体健康。
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