热心网友： 固体废物是指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。 固体废物对环境的污染以及所造成的资源浪费是当今世界环境保护和资源保护的主要问题。固体废物一词中的“废”具有鲜明的时间和空间特征。从时间角度讲，它仅仅相当于目前的科学技术和经济条件，随着科学技术的飞速发展，矿物资源的日趋枯竭，生物资源滞后于人类需求，昨天的废物势必又将成为明天的资源。从空间的角度看，废物仅仅相当于某一过程某一方面没有使用价值，而并非在一切过程或一切方面没有使用价值，某一过程的废物，往往是另一过程的原料。 从我国面临的经济高速增长、环境状况严峻、资源相对缺乏的形式出发，要完成十六大提出的在本世纪头二十年集中精力全面建设小康社会的目标，实现经济、社会、环境协调发展，发展循环经济是重要的战略选择。自从90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。当今国际社会世界各国都在努力实施可持续发展战略，探寻经济发展、环境保护和社会进步共赢的道路。根据国际上多年的实践经验，循环经济是一条有别于传统经济的发展模式，在固体废物的污染治理工作中，实现固体废物的循环利用，能够有效解决固体废物污染环境问题，并支持未来经济高速可持续发展之路。 二、固体废物的现状 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》施行8年来，我国的固体废物污染防治工作已取得初步成效，但总体上还处于起步阶段，历史欠账较多，基础设施薄弱，固体废物污染仍然十分严重。我国固体废物的现状是，工业固体废物综合利用率稳中有升，城市生活垃圾无害化处理率逐步提高，危险废物处理处置有所加强，全国工业固体废物产生量从1996年的6.59亿吨到2001年的8.88亿吨，年增长xxxx；其排放量年增长1xxxx，其中，哈尔滨市2003年工业固体废物产生量871.3xxxx吨，较2002增加13.3xxxx吨，工业固体废物综合利用量为636.9xxxx吨，综合利用率7xxxx。城市生活垃圾产生量也在不断增长，垃圾产生量年增长8-1xxxx，垃圾无害化处理率仅为2xxxx。危险废物累计储存量达到200xxxx吨。2001年全国工业固体废物年综合利用量4.73亿吨，综合利用率达到52.xxxx，垃圾年处理量783xxxx吨，处理率达到58.xxxx。 当前固废防治工作存在的突出问题主要有：工业固体废物综合利用和处置问题突出，工业企业生产过程中产生的废渣越积越多，长期得不到有效处置，给周围环境带来了严重危害，许多省市的铬渣危害尤为突出，乡镇企业工业固废处置更是薄弱环节。据统计，全国堆积矿山固体废物占用或破坏土地达90xxxx公里，其中三分之二是耕地。 城市生活垃圾处理设施能力不足、标准不高，处理方式单一，生活垃圾急剧增加，处理方式又都采用卫生填埋，年复一年，土地资源不堪重负。危险废物集中处置能力低下，全国危险废物年产生量在90xxxx吨左右，综合利用和处置仅为60xxxx吨，每年约有30xxxx吨被贮存起来，全国累计贮存量已达200xxxx吨。目前全国只有1xxxx城市建了危险废物集中处置设施，但因种种原因尚未得到充分利用。危险废物紧急事故快速反应能力长期处于较低水平。农村固体废物污染问题日益严重。对农村固体废物的处理，大多数地区还没有提上日程。由于农业生产的集约化，畜禽粪便未经有效处理直接排入环境，严重污染空气和水体。农村的大量生活垃圾基本没有得到处理处置。 三、固体废物循环利用的意义、原则和框架 （一）固体废物循环利用的意义 固体废物循环利用是循环经济的一种具体体现形式，本质上也是一种生态经济，是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现固体废物的生态化转向，可以有效地减少固体废物的产生量、排放量，使其成为一种原料资源从而创造新的经济价值。固体废物要在这个不断进行的循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，从而根本上解决长期以来固体废物环境污染与经济发展之间的尖锐冲突，为实现经济的可持续发展提供一条有效途径。 （二）固体废物循环利用的原则 随着固体废物对环境污染程度的加重以及人们对环境污染为题越来越关注，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中首先确立了固体废物污染防治的“三化”原则即：“减量化、资源化、无害化”原则。其中资源化是指在企业生产过程中采取管理和工艺措施，在固体废物中收回物质和能源，以前一种产品的废物做后一种产品的原料，在以后一种产品的废物生产第三种产品，如此循环和回收利用既可使固体废物的排出量大大减少，还能使有限的资源得到充分的利用，满足良性的可持续发展要求。
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