热心网友：海口市先后启动“绿色健康食品工程”、“垃圾资源化工程”、“环市生态绿带工程”、“城市环境交通综合建设工程”等十大系统工程和一系列创建活动，大力改善城市人居环境。至２００３年底，市区内建成园林绿地２０００多公顷，人均公共绿地面积８平方米以上。经过综合整治，城市基础设施、市容环境、交通秩序焕然一新，区域环境噪声平均值由原来的６１．６分贝降到５８．２分贝，全市建成烟尘控制区面积达６０平方公里，覆盖率达１００％。市区工业废水处理率、排放达标率和固体废物综合利用率均达到１００％。全市建成水冲式公共厕所３００多座，全部达到国家三类标准。
###热心网友：工业和城市迅猛发展给水资源带来的另一不良后果是造成水质污染。虽然目前海南岛的地面水水质绝大多数符合Ⅰ、Ⅱ类地面水环境质量标准，但某些江段已发生了程度不同的水质污染现象。如海南铁矿洗矿水和石碌地区工业废水对石碌河的污染；海口市工业废水和生活污水对南渡江海口段支流的污染等等〔4〕。 关于水资源的利用率，所有部门都很低。估计农业用水仅50%有效；工业用水方面,据调查，海口市工业重复用水率低，一些单位使用的设备和器具出现跑、冒、滴、漏现象十分严重；生活用水方面，不少单位仍然采用“包费制”，每人交一点象征性的水费就敞其所流，居民群众违章用水也很严重。 2.2 社会经济发展 海南省委一届八次全体会议上制定的社会经济发展的目标是:以更高的速度和效益，实现国民经济持续超常规发展。第一步是头10年全省生产总值年均递增16.8%，继而在1997年之前基本达到小康水平，到2000年人均生产总值达5829元；第二步是到2010年，全省生产总值年平均递增15%，人均生产总值达到2万元，基本达到当时国内发达地区的水平，基本实现现代化。 2.3 2000年水资源供需平衡分析 曾经有不少研究单位或研究人员对2000年海南水资源供需平衡作过分析工作，然而这些预测并非全是合理的。一方面是用水标准难以把握； 另一方面是因为社会经济发展趋势和速度难以预料。分析结果表明，农业用水量将比目前有所下降，但工业和生活用水量将大幅度地增加；总用水量可能在55.11～102.7亿m3之间，超过了目前的供水能力，但未超过全岛淡水资源的理论可开采量(126亿m3，其中河川理论可蓄水量79亿m3，地下水理论可开采量47亿m3)。 3 海南岛水资源可持续发展对策 关于海南岛水资源可持续发展对策，可归纳为四大行动计划（因篇幅有限，具体措施略）。 3.1 强化水资源管理 要做好水资源管理工作，必须健全和完善管理机构和管理制度，使管理工作走向正轨；制定好中长期水资源开发利用的统一规划；贯彻《水法》，控制污染，保护水资源。同时，要积极开发污水再利用技术，实现废水资源化；切实做好节水工作。海南岛水资源管理的关键是控制水的需求而不是增加水的供应。首先，从海南岛各部门（特别是农业部门）用水量统计数据看，海南岛不仅存在用水分配不合理的问题，而且节约用水大有潜力可挖；其次，节流比开源更经济且见效快；第三，目前通过节流便可很好地解决海南岛大部分地区的用水问题，将来只有在开源和节流并举的情况下才能满足海南日益增长的供水需求。相反，如果忽视节流，那么即使开发了全岛所有的水资源潜力也仍然无法解决未来社会（据估计到2030年）的水资源危机问题。 在全海南提高水的利用率，是节水的基本行动计划。措施包括开展教育以提高全民的节水意识；调整改革水价政策以促进节约用水；改善和修复基础设施以提高节水效率。 同时应认识到，农业是海南岛水资源的最大用户，这种情况很可能继续到可预见的将来。因此，需要制定一个切实有效的减少农业用水的计划，其中包括政策和实际措施。要建立节水型农业，目前主要应在改善田间配水系统的效率，减少用水量；向农场和农村推广合适的灌溉计划；耕作制度向低耗水作物转移等三个方面下功夫。 工业部门的节水主要在于选择合适的工业发展项目，改进落后的生产工艺，提高水重复利用率，以及执行合理的用水收费标准。 3.2 提高水利拦蓄能力 海南岛雨量充沛，但因季节变化特大和河流短小，大量的淡水资源在丰水季节无效地流入大海，因而导致非资源性缺水。据水利部门估计，全岛可兴建水利工程2733项，蓄水79亿m3。然而，全岛现有的水利工程有效蓄水量仅42.3亿m3。由此可见，为了满足日益增长的供水需求，进一步开发海南岛水资源潜力是可能的也是必要的。 由于水利工程建设周期长，因此水利建设要长期不懈的抓。同时，要巩固与发挥现有工程的作用，提高其蓄水和供水能力。 此外，目前水利工程在地区分布上尚不平衡，琼西南干旱地区水利建设少，全岛还存在一些水利空白点。为此，要加强重点地区的水利建设，在山区要开展小流域综合治理，以水土保持为重点，生物措施与工程措施相结合，建设旱涝保收，高产稳产农田。 3.3 积极补充和合理利用地下水 从有关地下水资源的统计资料看，海南岛地下水资源有较大的开发前景。但是，必须注意到由于近几年海南社会经济的超常规发展，在海口或海口周围形成了相当一批的工业组团和经济开发区，而且这些工业组团和经济开发区几乎多以地下水为主要供水水源的。这种在狭窄地域大量取水的结果，已使海口市地下水位低于海平面26m左右,且继续以每年大于2m的速度急剧下降，地下水已出现一个巨大的漏斗，优质的地下水正在遭受海水的污染。 为了保护海口或海口周围的地下水和保证最基本的城市用水需求，对这一地区的地下水资源实行统一规划和管理已迫在眉捷。应优先考虑:(1) 合理规划，规划单位和主管部门在规划和审批拟建项目时，不仅要考虑区位优势和社会经济发展所需，而且还要考虑水资源的承受能力，尽量避免过分集中地开采地下水；(2)节约用水，包括严格控制增加新的取水口；(3) 积极补充地下水。上海已有成功的地下水回灌经验，海口也应积极开展这方面的可行性研究，丰水期南渡江水是很好的回灌水源。 值得指出，补充地下水的举措不仅指人工回灌，而且包括其它一些积极的举施。如植树造林，提高水土保持能力；在一些岩性和地势适宜的地区修堤筑坝，建设地下水库等等。特别是“建设地下水库”是以往水利建设中常常忽视的，但这是投资较小、建设周期较短、效果较好的一项措施。 海南岛地下水水质优良，有益的矿物成份含量较高，大多数地下水可作为生活饮用水和饮用天然矿泉水开发。目前很多开发区和工业建设项目毫无选择地以地下水为供水水源，在某种意义上无疑是一种对优质资源的浪费。因此，为了充分发挥地下水资源的资源效益、社会效益、经济效益和环境效益，应避免将优质的地下水作为一般的工业用水开发，对确有饮用天然矿泉水开采价值的地下水要严加保护，合理利用。 3.4 充分发挥丰富的海水资源优势 海南岛具有丰富的海水资源，利用海水是缓和淡水资源供需矛盾的开源途径之一。海水的利用有淡化和直接利用两种方式。海水淡化的技术问题已经解决，关键是现阶段成本较高。目前世界各地海水利用主要在于工业生产之中。因此，海南岛应积极发展一些用水质量不高的海湾工业。此外海南岛多沙质海岸，沿岸港湾、沙滩、怪石、珊瑚、红树林广为分布，水质洁净，200m以内的浅海大陆架广阔，因此适宜于开展热带海岸旅游、发展海洋捕捞业和海水养殖业。 4 结语 通过上述讨论可以看到，作为一个非资源性缺水的地区，只要切实做好了水资源保护工作和认真执行了本文提及的水资源可持续发展行动计划，海南岛完全能够保持经济超常规发展又保证水资源的永续利用。 另外，纵观其自然条件，海南岛海水资源和海岸资源的开发宜实行“双管齐下”的方针。东海岸可结合优美的自然景观优势发展热带海岸旅游业，西海岸可大力发展海湾工业，以推动海南岛的社会经济发展进程。 随着大特区社会经济建设的迅猛发展，海南（淡）水资源的供需矛盾日益突出。文中提出的水资源可持续发展对策，对海南岛实现超常规及持续发展的目标是十分有益的。
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