党和国家制定的“十二五”规划的根本依据是什么？

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“十二五”规划建议最鲜明的 特征是：是制定“十二五”规划的主题和主线。

主题：是科学发展；

主线：是加快转变经济发展方式；

这也是这次规划建议最突出的精神实质及根本依据。

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热心网友：领导拍板

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热心网友：科学发展观

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