热心网友：五中全会主要内容就是国家十二五规划建议说明，国家纲要建议主要是指导各级政府编制十二五规划纲要，相当于一个指导性文件。十二五规划一般是各级政府组织，主要是由各级发改委牵头编写，编写好后腰叫人大机关审议通过后才能公布执行。现在各级地方的十二五规划纲要已基本编写完成，待地方各级人大审议通过后才发布，国家的要等两会开了以后才出来呢。
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